安農農業保險股份有限公司(簡稱“安農農險”)的籌建申請未能獲得中國保監會許可，引發外界諸多猜測，這已是今年以來監管部門對於機構設立批復的第二次“駁回”舉動。此前，神力財險的籌建申請也未獲批准。這反映出保監會對新設機構的審批越發嚴格。

　　審批趨嚴

　　《國際金融報》記者注意到，保監會於今年7月提出，要加強對機構和高管的監管，嚴把機構準入關，把分支機構批設與公司的依法和科學經營狀況挂鉤；嚴把高管準入關，嚴格執行高管準入前法規測試和談話制度，保證高管素質。

　　上述提到的安農農險籌建受阻正是源於發起人與高管的資格問題。保監會近日公佈的信息顯示：該公司發起人重慶交通旅遊投資集團有限公司不符合《保險法》第六十八條、《保險公司股權管理辦法》第十五條關於保險公司股東資格的有關規定，擬任總經理林涌也不符合《保險公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理規定》第七條關於保險公司高管人員任職資格的有關規定。

　　據記者了解，重慶要設立這家專業農險公司的計劃實際上已經醞釀了很久，雖然保監會的批復給了它當頭一棒，但相關方似乎還是能夠坦然接受這一現實。

　　對於下一步的考慮，日前，重慶市人民政府金融工作辦公室相關負責人回應《國際金融報》記者稱，目前還在抓緊研究，但還沒有明確的安排，究竟下一步的方向是什麼，如何開展，還不能確定。

　　農險受寵

　　機構設立審批趨於嚴格是一方面，而有關專業農險公司設立的問題卻更引人關注，這不僅僅因為目前中國專業農險公司數量較少，更重要的是，農業保險未來的發展被普遍看好。

　　“調整一下，估計還是會批准的。”首都經濟貿易大學保險係教授、農村保險與社會保障研究中心主任庹國柱日前在接受《國際金融報》記者採訪時對安農農險下一步的發展猜測説。在其看來，農業保險應該會有大發展，從理論上來講，保險機構的數量不應受到限制，但對於監管部門而言，客觀上可能並不希望農險領域有很多公司進入，至少在當前是這樣的狀況。

　　庹國柱分析指出，中國當前的農險市場還處在特殊時期，並不是純粹競爭性的市場，如果主體太多，監管上會存在困難，如果市場出現混亂，就可能將這一好事變成壞事。此外，庹國柱認為，農業保險前景廣闊，今年可能會有160億元的保費規模，已成為財險中的第三大險種。目前，農險中的很多領域還未開展，因此，未來無論是在産品、規模上，都會有大幅提升。