中國證監會有關負責人昨日表示，今年以來，滬深股市波動幅度有所加大，這是內外部複雜因素共同作用的結果，並非市場擴容的結果。但社會各方對大盤股發行很關切，因此，針對大盤股發行，證監會將提醒發行人和承銷商關注市場波動給發行和承銷工作帶來的風險。這位負責人昨日詳細回應了近期各方高度關注的市場融資、加強上市公司回報、發行審核制度、市場誠信建設和透明度建設四大熱點問題。

　　“社會各方對大盤股發行很關切，我們關注到，也非常重視這種關切。”這位負責人表示，股權分置改革後，宏觀經濟景氣度、上市公司質量以及國際市場狀況等因素已經成為影響市場運行的主導力量。今年以來，受歐洲債務危機惡化和擴散、國際市場震蕩加劇以及上市公司業績增長預期等因素影響，滬深股市波動幅度有所加大，這是內外部複雜因素共同作用的結果，並非市場擴容的結果。“儘管如此，由於大家高度關切，所以我們會對大盤股發行人和承銷機構進行提醒。”

　　“我們關注到市場各方對分紅問題的高度關切，擬進一步採取措施提升上市公司對股東的回報。”這位負責人強調，上市公司的紅利分配是投資者獲取回報的主要形式，上市公司重視對股東的回報，對於培育資本市場長期投資理念，增強資本市場活力，具有十分重要的作用。證監會擬出臺一系列具體措施，包括： 當前從首次公開發行股票的公司開始，須在公司招股説明書中細化回報規劃、分紅政策和分紅計劃，並作為重大事項加以提示，提升分紅事項的透明度； 要求所有上市公司必須牢固樹立回報股東的意識；要求所有上市公司應採取措施完善分紅政策及其決策機制。證監會將進一步加強對上市公司利潤分配決策過程和執行情況的監管。

　　關於發行審核體制，目前市場各方的研討焦點之一是“註冊制”和“核準制”的分別。“從實務工作來講，我們認識到發行審核體制首先是與我國建立和完善市場經濟新體制相適應的改革發展的産物；其次是具有濃厚的"新興+轉軌"市場的特徵；再次是要隨全球經濟的一體化，認真學習借鑒國際上的最佳範例，最終形成國際一流的資本市場。” 這位負責人説，總的來看，證券發行審核體制經過多年的改革、發展和完善，取得了十分積極的進展，基本適應我國現階段經濟發展和市場發育的水平。據悉，證監會已在醞釀如何以提高信息披露質量為中心，完善首發管理辦法和上市公司再融資辦法。

　　快報記者 周翀 馬婧妤