國有股權先是低價入股，然而投資企業啟動IPO之舉，卻意外對外悉數轉讓股權，此舉顯然是為了逃避將股權劃撥給社保，這一幕就發生在IPO即將闖關的共達電聲股權變更中。

　　2008年2月28日，晟達投資、金達投資(國有股權)和榮大投資分別出資600萬元、400萬元和200萬元認購共達有限4.89萬美元、3.19萬美元和1.59萬美元的註冊資本。

　　待2008年7月份共達有限進行股份制改革後，晟達投資、金達投資和榮大投資持股規模分別為270萬股、180萬股和90萬股，持股成本為每股2.22元，這比起晚三個月入股共達有限的華逸投資、福暐公司和福匡公司每股4.64元的成本足足便宜了52.16%

　　然而，時隔兩年後，低價入股的金達投資和榮大投資卻將股權對外轉讓。2010年6月7日，榮大投資與太峰資産簽訂股權轉讓協議，將其持有共達電聲90萬股以成本價200萬元的價格轉讓給後者。

　　蹊蹺的是，榮大投資與太峰投資簽訂轉讓協議的當天，太峰資産剛剛成立，股東為張敏峰和李蘭蘭，兩人各持股50%，與榮大投資的股東並未現重合。

　　相比較而言，國有股東金達投資將股權對外轉讓則大有來頭。2010年8月26日，金達投資將其持有的共達電聲180萬股以600萬元作為底價進場對外公開競價轉讓，最終鑫匯投資以1720萬元的價格獲得了該筆股權，每股轉讓價格達9.56元，較金達投資每股持股成本2.22元盈利3.31倍。

　　商報記者查閱發現，金達投資和鑫匯投資頗有淵源。根據共達電聲的披露，金達投資為濰坊公利國有資産經營投資有限的全資子公司，而公利國有資産經營投資有限同時還持有20%鑫匯投資股權，不過卻已淪為第二大股東，鑫匯投資的第一大股東為自然人劉明生，持股比例為64%。

　　金達投資此舉顯然具有逃避將股權劃撥社保的嫌疑。2009年6月19日，財政部、國資委等部門聯合頒發《境內證券市場轉持部分國有股充實全國社會保障基金實施辦法》(下稱《辦法》)，規定股份公司首次公開發行股票並上市時，國有股東需按實際發行股份數量10%的比例，將上市公司部分國有股轉由社保基金持有。

　　而早在2009年3月12日，山東省國資委確認公司原股東金達投資為國有股東，因此按照上述實施辦法，一旦共達電聲上市，則金達投資需將共達電聲首發規模的10%劃撥給社保。

　　共達電聲招股書披露，該公司此次IPO擬發行3000萬股，按照10%的比例，金達投資需劃撥給社保300萬股，而金達投資持股規模只有180萬股，這意味著如果金達投資持有共達電聲至上市，則須將其股權悉數劃撥給社保，自己則一股不剩，可見中途轉讓或也是無奈之舉。