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11月8日,農業部在湖北省武漢市召開漁業災後復産及池塘改造現場會。農業部副部長牛盾出席會議並強調,要始終把確保水産品安全有效供給和漁民收入持續較快增長作為首要任務,從更高的起點、用更實的措施,紮實全面推進池塘標準化改造工作。
會議指出,近年來,各地採取措施加快池塘基礎設施建設標準化步伐,實行規劃先行,堅持政府引導、統一推進,堅持標準化示範區建設的帶動作用和支農惠農的政策引導方向,結合實際探索多樣的經營權流轉和合作經營模式,通過開拓創新不斷提升生産科技含量,池塘標準化改造工作進展順利、成果顯著。面對今年春夏之際我國長江中下游地區遭受的嚴重旱災和旱澇急轉災情,池塘標準化改造對防災抗災發揮了重要作用。截至2010年底,全國共改造養殖池塘1100多萬畝,佔需要改造任務的近50%。
會議強調,要在準確把握漁業基本國情基礎上,適應農業、農村發展形勢,按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求,將開展池塘標準化改造作為保障水産品有效供給和穩定城鄉居民“菜籃子”的重要內容來抓;作為保障水産品質量安全和促進農民增收的有效途徑來抓;作為提高水産養殖業綜合生産和防災減災能力的重要措施來抓;作為推進現代漁業發展和新農村建設的重要力量來抓。
從目前情況看,全國漁業生産形勢已回升向好,水産品市場供給基本平穩,漁民生産生活恢復正常。下一步,要全面推進池塘標準化改造工作,力爭到“十二五”末完成2000萬畝中低産池塘標準化改造的目標。一是加強調查摸底,認真落實“兩個規劃”。按照《水域灘塗養殖發證登記辦法》的規定,督促當地政府發佈本地《養殖水域灘塗規劃》,依法保護水産養殖發展的物質基礎。充分調查研究,深入分析各方面因素,加強科學論證,做好切實可行的“養殖池塘標準化改造總體規劃”。二是多方籌措資金,形成多元化投入長效機制。引導、整合與池塘改造性質相同、用途相近的各方面財政支農資金用於池塘標準化改造。以各級財政資金投入為導向,積極搭建融資平臺,吸引銀行信貸、企業資本、農村集體經濟組織和漁(農)民自籌資金投資參與,逐步形成社會多元化投入的長效機制。三是創新經營機制,讓廣大漁農民得到實惠。在推進池塘標準化改造中,充分尊重漁民的真實意願,妥善處理水域灘塗養殖權流轉等政策性問題。積極引導和扶持漁民專業合作社的建立和發展,加快推進漁業産業化經營。打破過去短期輪養機制,積極探索建立池塘承包經營與維護改造有機相聯的池塘養護長效機制。四是要抓住有利時機,加快推進水産養殖發展方式轉變。充分利用池塘標準化改造的成果大力推進水産健康養殖,將池塘標準化改造區域建成高産、優質、高效、健康、安全的現代漁業示範基地,積極推動水産養殖發展方式轉變。
據了解,多年來我國走出了一條“以養為主”的中國特色漁業發展道路,未來漁業的發展和水産品供給將主要依靠水産養殖業發展。池塘養殖作為我國水産養殖業的主體養殖方式,産量佔到全國養殖總産量的53%,其中淡水池塘産量佔淡水養殖産量比重達70%。