記者 莫莉

　　11月12日-13日，亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議將在美國夏威夷檀香山拉開帷幕。除了領導人非正式會議以外，11月8日至13日APEC還會舉辦一系列部長會議及企業峰會。據悉，本次峰會主題為“緊密聯絡的區域經濟”，將重點討論深化區域經濟一體化和擴大貿易、推動綠色增長、加強規制合作等議題。8日接受本報記者採訪的北京社科院外國問題研究所副所長、副研究員任丁秋表示，此次APEC峰會將為成員國經貿等方面的合作帶來新的機遇和助力。

　　她認為，隨著APEC成員國經濟實力不斷增強，彼此之間也蘊含著巨大的合作潛能。截至目前，APEC峰會已經取得不少實質性成果，成員國之間的經貿關係也日趨緊密。

　　經濟貿易合作日趨緊密

　　從1993年首次峰會開始，APEC峰會已經走過了18個年頭。在此期間，APEC在貿易和投資自由化、便利化，以及經濟技術合作等多方面取得了積極成果。通過《茂物宣言》，APEC提出實現貿易和投資自由化的時間表，即發達成員不晚于2010年、發展中成員不晚于2020年完全實現這一目標。隨後，《執行茂物宣言的大阪行動議程》使實現這一目標有了保障。而《APEC加強經濟合作與發展框架宣言》的發佈，則確立了APEC經濟技術合作的目標、指導原則、特點、主題及優先領域，為新世紀亞太經濟技術合作奠定了基石。

　　“APEC現有21個成員，其中不僅包括美國、日本這類發達國家，也包括中國、韓國等新興經濟體。”任丁秋表示，經濟結構的差異、經濟互補需求以及廣闊的市場前景等，都意味著成員經貿合作潛力巨大。近年來，APEC推進經貿合作的眾多實質性成果有目共睹，合作領域不斷擴大深化，相互貿易額攀升，而APEC機制改革也在有序推進中。有數據顯示，目前APEC成員經濟總量佔全球一半以上，貿易量佔全球40%以上。任丁秋看好APEC合作前景，稱在歐債危機日益惡化、發達國家經濟增長疲弱的背景下，來自亞洲新興經濟體的強勁增長在助力全球經濟復蘇的同時，也必然會帶來亞太地區更多的合作需求和意願。

　　深化合作謀共同繁榮

　　據悉，奧巴馬政府為此次APEC會議確定了三大議題：通過推進“下一代”貿易與投資，來促進亞太地區經濟一體化、擴大貿易；促進綠色“可持續增長”，鼓勵在綠色産業中創造就業機會；美國將要求成員採取具體措施，提高監管機制的質量並使監管措施更趨一致，這些措施將有助於提高生産力及增加就業機會。

　　美國財政部助理科林斯11月7日表示，本次會議的一個關鍵是從歐債危機主導性話題中轉移至“我們將在APEC中採取何種行動，才能改善當前已被歐債拖累的經濟前景”。他表示，美國將在會議上敦促APEC關注自己本國的經濟增長以及基礎設施的建設。中國外交部發言人姜瑜日前則表示，中方希望今年APEC會議在以下方面取得務實成果：一是落實去年會議通過的《亞太經合組織領導人增長戰略》，努力推動亞太經濟平衡、包容、可持續、創新、安全增長。二是繼續按照茂物目標要求，全面推進本地區貿易和投資自由化便利化，加強經濟技術合作。三是加強合作，提升各成員特別是發展中成員的綠色增長能力。四是加強經濟結構改革和規制合作，推動在本地區構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於貿易投資發展的政策環境。

　　另據路透社最新報道，此前美國與秘魯、美國、澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、新加坡和越南等國家進行的“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定”（TPP）談判已有所推進，上述國家希望在APEC會議上敲定TPP的大綱。美國甚至希望這項協定能最終覆蓋全部APEC成員國。不過，在這個問題上，APEC成員國看法分歧。據報道，近日數以千計的日本農民在東京示威遊行，反對政府加入TPP。

　　“從本次會議的主題和議題來看，亞太地區經濟一體化無疑是主要內容。”任丁秋表示，包括美國、日本在內的發達國家經濟疲弱，其具有較強的擴大出口、提振就業等經濟訴求，將會大力提倡在APEC成員國之間進一步開放市場、提高經貿政策透明度等議題。此外，在環保和綠色增長等領域，各國可能也將大力推進技術和貿易合作。隨著貿易保護主義愈演愈烈，本次會議將會再度發出反對的呼聲，進一步努力消除成員國之間的貿易壁壘。

　　多重挑戰依然存在

　　“儘管APEC取得了諸多進展，但其未來依然面臨著諸多困難和挑戰。”任丁秋表示，第一，APEC達成協定的落實問題值得關注。目前來看，APEC達成的轉變經濟增長方式、加強經濟貿易合作等諸多協議的落實情況不容樂觀，需要進一步推進。第二，隨著歐債危機持續惡化，全球經濟增長疲弱，不少成員國仍在或明或暗地推行貿易保護主義，這也將給APEC區域經濟合作帶來負面影響。第三，因為APEC成員國經濟發展水平存在差異，這會阻礙相互間的經貿合作。“另外，還值得密切關注的一個問題是TPP”，任丁秋説，美國之所以大力提倡TPP，與美國重返亞洲的戰略緊密相關。但是，在APEC內部再搭建這樣一個“小集團”，對於APEC的發展究竟是利還是弊，可能需要進一步觀察和保持警惕。

　　另外，就在本次會議召開之前，有關“人民幣匯率”的不和諧聲音再度響起。科林斯11月7日表示，美國將在APEC會議繼續向中國施壓，要求其加快人民幣升值速度。事實上，就在G20戛納峰會上，人民幣匯率問題也得到許多海外政治家的“熱捧”。“美國等發達國家屢次拿人民幣匯率‘説事‘”，任丁秋表示，西方一些國家主要目的是希望轉移國內民眾對失業率高企、經濟增長乏力的憤懣視線。而這種做法不僅無助於美國經濟增長，也會給本次APEC會議的前景蒙上陰影。