為解決溫州中小企業的資金債務問題，溫州市政府祭出“改革組合拳”。昨日，溫州市政府公開表示，開始全面實施“1+8”地方金融改革創新戰略，其中一項具體措施是，力爭在三年內成立120家小額貸款公司，以引導民間資本規範化、陽光化。

　　今年8月以來，由於資金鏈斷裂，溫州出現大批中小企業“倒閉潮”，不少企業老闆甚至“落跑”異地他鄉。溫州，這個民間資本異常活躍的城市一時間成為老百姓甚至政府關注的焦點。“溫州市政府推出的地方金融改革創新戰略，相當於要把民間借貸資本這盤‘散沙’，系統性規劃治理。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇説道。

　　據了解，所謂的“1+8”戰略就是溫州市政府制定了1個地方金融業創新發展綱領性總方案及8個配套的具體子方案。總方案確立了十余項改革任務，重點是提出要打造資本集散的“資本之都”。

　　在這個改革方案中，溫州市政府用很具體的數據展示出未來的改革計劃，首先要推進新型金融組織創新，三年內發展小額貸款公司120家，註冊資本總額800億元人民幣左右，實現中心鎮以上全覆蓋；其次，全市新型農村金融機構總數增加到30家，並將農村合作銀行改制為股份制農村商業銀行；此外還要創辦2-4家民間資本管理服務公司，組建民間借貸登記服務中心。溫州市政府相關負責人在新聞發佈會上表示，建立民間資本管理公司，是為民間借貸雙方提供供求信息匯集與發佈、借貸合約公證和登記、交易款項結算、資産評估登記和法律諮詢等綜合服務的機構，目的是促使民間借貸行為陽光化、合法化。

　　其實，中小企業資金債務、融資難問題並不僅出現在溫州。特別是在今年，銀根收緊、信貸資源急缺，全國的中小企業融資難問題都異常突出。一些中小型、微型企業，由於資質弱、還款能力差，令懼怕風險的銀行將其拒之門外。“也不單是銀行不願意借款給中小企業，不少中小企業通過銀行、民間大量借款，然後肆意擴張，用在一些不正當的渠道，令銀行的呆壞賬風險加劇，也使一些民間借貸機構資金鏈斷裂。”郭田勇説道。

　　郭田勇認為，此次溫州地方金融改革不僅可以解決當前溫州民間借貸市場存在的問題，也可以解決中小企業融資難題，對其他省市也有一定的借鑒意義。同時，設立民間資本管理公司使民間借貸更公開，可以有效地解決部分企業主融資難的問題，但是監管層也要提高警惕，細化嚴控借貸流程，防範風險。

　　另外，溫州市還爭取推動利率市場化改革，各類貸款利率在央行公佈的法定貸款利率4倍內可以自由浮動，由借貸雙方自行議定。而前面提到的8個專項具體子方案，涉及領域主要有：創建民間資本管理服務公司、發展小額貸款公司、發展股權投資業、做強股權營運中心、創辦民間借貸登記服務中心、溫州銀行發展規劃、農村金融機構股份制改革、創建地方金融監管中心。