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新華網東京11月8日電(記者馮武勇)日本首相野田佳彥將於10日表明日本加入“跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定”(TPP)談判的決定,並在夏威夷舉行的亞太經合組織會議上向美國總統奧巴馬通報這一決定。
日本總研首席經濟學家山田久7日接受新華社記者專訪時表示,加入TPP本身給日本帶來的經濟效果並不顯著,但日本希望通過參與融入全球自由貿易潮流,並借此推動在農業等領域的改革和市場開放。但他同時表示,推動加入TPP的同時,日本也應該強化與中韓等亞洲其他國家的經濟合作,避免片面追隨美國。
日本産業界是加入TPP的主要推動方,部分緣于鄰國韓國在推動貿易自由化方面已大幅領先日本。韓國今年先後與歐盟、美國簽署自由貿易協定,加上韓元貶值等因素,韓國在日本傳統優勢産業如汽車、電子等領域追趕勢頭強勁,使日本同行倍感壓力。
山田久表示,日本産業界急於推動加入TPP不僅是因為有韓國帶來的競爭壓力,根本問題還在於近十年來,受制于農業等個別國內産業,日本在全球經濟和貿易自由化進程中明顯滯後。
日本與其他國家在自貿相關談判中的最大障礙是農業和農産品保護問題。比如,日本與東盟、印度分別簽署的自由貿易協定和經濟合作協定中,近千種農副畜牧産品的關稅依舊沒有下調,以大米為例,進口關稅高達780%。
對此,山田久認為,如果按照TPP的宗旨,完全廢除各種關稅,廣泛開放國內市場,日本農業將遭受毀滅性打擊,但實際上TPP框架會設定緩衝期,比如10年或更長時間給農業以再生機會。他説,日本目前的農業政策旨在讓國內農産品價格處在一定高位,以保障農戶的生計,但從歐盟的農業政策改革經驗看,與其保護農産品價格,不如直接給農戶發放補助金。
山田久説,日本農民高齡化問題尤其突出,以目前的態勢繼續下去,10年後恐怕就基本沒人務農了。不進行改革,不增加農業的魅力,年輕人就不會選擇務農。他説,日本農産品並非完全沒有競爭力,事實上日本大米、水果等品質優良的産品通過走高端路線,一樣可以在國際市場有立足之地。
山田久認為,日本加入TPP的成敗關鍵之一,是能否儘快制定農政改革的明確戰略。而政府應該傾聽國內反對派的意見,在談判中該讓步的讓步,該保護的保護。他覺得目前政府在明確農政戰略和深入討論TPP利弊得失方面做得還不夠。他説,日本一直在回避農政改革問題,這次失敗的話,日本今後將繼續置身全球化潮流之外。
在亞太區域,TPP並非日本參與全球化的唯一選項,為何日本在國內環境尚不成熟之際急於參與TPP談判?對此,山田久認為,考慮到當前日美關係磕磕絆絆,民主黨政權積極響應美國主導的TPP有政治意圖。
山田久強調,從經貿角度出發,亞太地區整體發展,需要美國的力量,也需要中國和亞洲的力量,自由貿易的本意就是加深合作,發揮各自優勢,促進共同發展。但日本在參與TPP同時,應同時大力推進與中韓等亞洲其他國家的經貿合作。