規劃：要轉變服務理念、增強服務意識，建立鋼鐵企業與下游用戶戰略合作機制，發展鋼材深加工，完善物流配送體系，提升産品價值和企業服務功能，促進由鋼鐵生産商向服務商轉變。

　　延伸産業鏈破解盈利難題

　　解讀：數據顯示，今年前三季度鋼鐵行業的平均銷售利潤率僅為2.99%，明顯低於全國規模以上工業企業平均利潤率水平。在這種情況下，從生産商向服務商的轉型，發展諮詢服務、技術仲介、工業設計、電子商務等鋼鐵服務業可以大幅提高鋼企的利潤。而且，通過建立鋼材服務中心的形式，鋼鐵企業可與下游行業聯絡更為緊密，更容易了解其需求，並有的放矢地開發鋼鐵新材料和下游産品，為用戶提供全方位鋼鐵材料解決方案，實現鋼鐵工業與下游行業互利共贏。

　　規劃：支持企業圍繞戰略性新興産業開發鋼鐵新材料。重點鋼鐵企業建立起完善的技術創新體系，研發投入佔主營業務收入達到1.5%以上。

　　加大研發投入支撐國際化

　　解讀：現在，我國鋼鐵行業自主創新能力還比較弱，重點鋼鐵企業研發投入只佔主營業務收入的1.1%，遠低於發達國家3%的水平。同時值得注意的是，預測我國粗鋼需求量最高峰可能出現在2015年至2020年期間，峰值約7.7億-8.2億噸。也就是説，在未來相當長的時間裏，我國鋼鐵市場的需求還在不斷上升，要讓整個行業的健康發展不能靠單純控制總量，而是應該靠技術創新。而且，國家鼓勵“引進來”與“走出去”，企業在海外投資礦山以及合資成立工廠外，還可以與國外巨頭企業合資成立研發中心。

　　規劃：“十二五”期間，淘汰400立方米及以下高爐（不含鑄造鐵）、30噸及以下轉爐和電爐。單位工業增加值能耗和二氧化碳排放分別下降18%，重點統計鋼鐵企業平均噸鋼綜合能耗低於580千克標準煤，噸鋼耗新水量低於4立方米，噸鋼二氧化硫排放下降39%，固體廢棄物綜合利用率97%以上。

　　減排要求比以往更高更嚴

　　解讀：從上述要求可以看出，與此前出臺的鋼鐵行業振興規劃相比，“十二五”規劃中對鋼鐵企業能耗要求更高了。事實上，節能環保也是此次規劃的一個重要內容，其應該包含兩方面意思，首先是對鋼企整個生産過程提出了更高的節能環保要求，另外，鋼企要提供高性能産品，幫助下游用戶進行節能環保生産，其中，可回收的材料將越來越被重視。

　　規劃：環渤海、長三角地區原則上不再佈局新建鋼鐵基地。河北、山東、江蘇、遼寧、山西等鋼鐵規模較大的地區通過兼併重組、淘汰落後，減量調整區域內産業佈局。湖南、湖北、河南、安徽、江西等中部地區省份在不增加鋼鐵産能總量條件下，積極推進結構調整和産業升級。

　　首次提出減量調整産業佈局

　　解讀：在鋼鐵行業中，一直存在盲目投資、無序發展、産品過於低端等問題。現在，國家正對此進行調整，而關鍵詞就是“減量”。包括現在山東正進行鋼鐵結構調整試點，不管是進行搬遷、改造還是兼併重組，目標就是減少産量和提高産品質量。如果能夠進行減量調整，那對於提高企業競爭力、規範行業秩序都有非常大的好處，但問題是落實比較困難。（肖瑋）