每日經濟新聞記者 席大偉 發自成都

　　溫州市政府11月5日召開新聞發佈會透露，近期溫州出現的“群體性的企業關停倒閉現象”已得到有效遏制，前期“跑路”的溫州企業主已有15人回溫州或恢復聯絡。

　　但是，目前溫州中小企業整體情況如何？如何應對壓垮駱駝的最後一根稻草“資金鏈斷裂”？扶持政策能否從根本上“救助”溫州困難企業？上述諸多問題，依然未解。

　　擔任中國中小企業協會副會長、溫州中小企業發展促進會會長、溫州對外投資聯盟主席等職位的周德文，因長期研究 “溫州模式”，被稱為溫州資本“代言人”。11月6日~7日，他就上述問題接受了《每日經濟新聞》記者的獨家專訪。

　　20%溫州中小企受衝擊

　　從4月開始，溫州波特曼咖啡停止經營、三旗集團、天石電子、信泰集團、日泰集團等溫州近百家企業和企業家相繼出現倒閉、出走、甚至跳樓事件。不過，溫州市政府在11月5日召開的新聞發佈會上透露，前期“跑路”的溫州企業主已有15人回溫州或恢復聯絡。同時，近期未出現較有影響力的企業主出走，也沒有發生企業主跳樓等極端事件。

　　周德文也對 《每日經濟新聞》記者表示，溫州企業近期出現的群體性關閉事件的確得到了初步遏制，極端案例也未出現。那麼，溫州中小企業目前狀況如何？

　　周德文表示，溫州有40多萬家中小企業，出現問題的是少部分，而出現“跑路”“跳樓”的個案更是不多，“據我們調查，到目前為止，大概20%溫州中小企業出現停工、半停工、倒閉、歇業等問題。”

　　他分析道，出現問題的原因很多，包括原材料和人力成本上漲、結構調整、人民幣升值等，但資金鏈斷裂是壓垮駱駝的最後一根稻草，而造成資金鏈斷裂主要是民間借貸還不上。他對記者表示，據調查，溫州今年企業民間借貸規模約1200億元，比去年增長50%，達到了歷史最高，佔到了溫州貸款比例的20%左右。他表示，目前溫州民間借貸率基本在30%~60%，部分甚至達到了150%、180%，“這樣高的利率，一旦還不上，就只能關門了。”

　　成立150家中小擔保公司

　　周德文對 《每日經濟新聞》記者表示，“雖然溫州部分中小企業出現了資金鏈斷裂的問題，但溫州人還是很有錢的，銀行儲蓄大概有8000億~12000億元，由於恐慌情緒存在，很多人不敢把銀行儲蓄投入到流動上來。”

　　為此，《溫州金融改革綜合試驗區總體方案》已經上報上級部門等待審批，此前一直處於灰色地帶的民間資本將成為改革關鍵。溫州市政府副秘書長陳俊11月5日表示，“年內先行啟動10至15家小貸公司，為高位運行的民間資金‘減壓’。”對此，周德文對記者透露，作為金融改革的實驗區主要措施之一，將成立 “民間資本服務中心”“民間資本基金”“溫州金融資産交易所”等機構，引導民間資本流動。

　　“我們的總體目標是，成立幾十家村鎮銀行、150家中小擔保公司，註冊資本在1億到5億不等”。那麼，以今年溫州民間借貸的1200億元規模來算，村鎮銀行和擔保公司能聚集多少資本呢？周德文表示，“會‘招安’絕大多數，至少在70%~80%以上。”

　　“扶持力度不夠”

　　周德文強調，目前國家出臺的對中小企業扶持政策，對溫州中小企業發展起到了很大作用，“跳樓”“跑路”等事件基本得到了遏制，極大增加了企業家的信心。

　　不過，他表示 “扶持力度不夠”，“如果要根本上解決中國中小企業發展問題，需要加大改革力度”。

　　對於改革方面，周德文建議，首先繼續減稅，進行增值稅在內的稅收改革；其次加快金融業開發力度，力推民間信貸合法化；再次，我國投融資體制滯後於經濟發展，需要加快完善債券、股權市場。

　　對周德文提出的建議，工信部總工程師朱宏仁和中國中小企業協會會長李子彬在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示，“包括工信部、發改委、銀監會等部委在內的多部位正在調研、協商，制定一攬子對中小企業，特別是小微企業的扶持政策”。