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“我終其一生,都在夢想著改革經濟……”當意大利總理西爾維奧 貝盧斯科尼在G20峰會上再次重復他那一套説辭時,德法等領導人徹底煩透了。“西爾維奧,是時候讓您夢想成真了。”他被告知。
這是上週末閉幕的戛納G20峰會的一個縮影:希臘攪局之後,意大利正在成為下一個被擔憂對象。
作為本屆峰會的主要成果之一,意大利“主動”邀請國際貨幣基金組織(IMF)加強對其的監督和監測工作,並對其政府採取的財政調整和結構改革的主要措施提供幫助。
與此同時,在關鍵的向IMF注資問題上,峰會決定確保IMF擁有足夠資源幫助各成員國解決困難,具體措施由二十國集團財長們研究落實。
“峰會公報不僅不同尋常地簡短,而且也非常平淡,基本上是對於此前峰會的集體再重復和支持。”G20研究組織成員、多倫多大學經濟學教授布瑞安對《第一財經(微博)日報》記者表示,“然而無論怎樣,其基本信息是正確和連貫的,脆弱的全球經濟復蘇需要各國對於加強增長和抵抗波動盡微薄之力,雖然目前世界各國的情況各有不同,而且需要的政策技巧也不盡相同。”
Day1:直擊希臘悲喜劇
以電影節聞名的戛納距法國首都巴黎近千公里,常住人口不過7.4萬。
這個度假勝地在峰會開幕前四天全面加強警戒。壞事情是,當地的各式小店關了不少,而且居民要帶個小牌子進出,好事情是法國警察很有禮貌,查的時候先説“你好”,完了再説“謝謝”。
而在峰會揭幕前夕,一齣古希臘悲喜劇成為了“封城”之下的調味劑。
希臘總理帕潘德里歐用國內政治紛爭拖累國際會議的策略,透支了希臘的最後一點信譽。
峰會開幕前一天,橫掃法國南部的暴風雨開始在戛納發力。
淅瀝小雨中,帕潘德里歐宣佈將就歐盟解決希臘債務危機的方案舉行全民公投的消息,在會場內外進一步發酵。
本報記者從一位英國代表團發言人方面得到確認,彼時,英國(領導人)得到消息的速度和各國記者差不多,都是通過希臘方面的信息發佈。
希臘的舉動打亂了法國總統薩科齊的一盤好局。
他本希望借戛納峰會之機,對內提升其不斷下降的國內民調,對外説服中國等新興市場國家對歐元區債務問題注資,並在銀行交易稅、IMF特別提款權(SDR)改革等方面達成突破性進展。
只不過,希臘的變數比這座海濱小城的小雨更惱人。
一個在歐盟中長期禁忌的問題被提及:希臘還想不想留在歐盟和歐元區裏。
就在一個月前,本報記者還在一次會議中被一位為某歐盟決策機構的工作人士告知,歐盟目前在希臘和歐元問題方面的高層共識是沒有動搖的。
“想象希臘退出歐元區?這不是我們的工作基礎和方式。”他説。
無論帕潘德里歐的行為出於何種動機,他的做法明顯激怒了德法領導人。
2日晚上,帕潘德里歐和德法領導人的會見比預料的要簡短,這導致了薩科齊提前八分鐘在陰天裏站著,等著同中國國家主席胡錦濤共進晚餐。
而在峰會正式開始的第一天(3日),薩科齊在上午增開了涉及歐盟等方面的小會,進程並不順利,從10時30分開始一直拖延到最後一分鐘,即峰會在下午1點正式開始工作午餐之時。
不過,在接近16時期間,希臘方面忽然傳來消息,希臘的公投或將取消。
隨後,本報記者輾轉拿到一份帕潘德里歐在雅典分發給媒體的通知,明確釋放了服軟的信號。
一向嚴謹的英國財長奧斯本被問及對希臘的看法時表示,顯然,這是一個處於不斷流動的狀況,“我不想對此發表評論,當然不僅僅是因為在我跟你説話的時候,它就又可能變了。”
Day2:貝盧斯科尼的瞌睡
變乖了的帕潘德里歐回國取消全民公投,但峰會的氣氛再也沒有恢復,注意力很快從希臘轉移到一個戰略地位更為重要的國家,意大利。
“在一個全球峰會上來處理一個區域性危機有點尷尬。歐洲之外的領導人表達了他們的焦慮,他們認為他們來戛納是來處理長期議題的。”在一家基金會負責G20峰會研究的項目部人士肖(David Shorr)對本報記者表示。
另一個主角卻很淡定。
在美國總統奧巴馬之後抵達戛納的貝盧斯科尼沒有帶來任何關於如何處理意大利國債的新建議。
很快,美國、英國和所有其他非歐元區20國集團成員都表示,希望看到具體的措施來阻止意大利這個歐元區第三大經濟體走上希臘的道路。
德國總理默克爾和薩科齊迅速邀請了有意願參與解決問題的奧巴馬增開會議,迫使貝盧斯科尼同意IMF的一個團隊對意大利的公共財政季度作出健康檢查。
根據現場的外交官員透露,在這場單獨的“歐元區+美國+IMF”的談判中,貝盧斯科尼在開會時睡著了2次,意大利方面的官員不得不碰他一下,把他叫醒,坐在桌子前的其他國家領導人很難不注意到這點。
據稱,各方最初的建議是希望意大利向IMF開闢一個貸款額度,就像波蘭同IMF之間的靈活信貸安排(Flexible Credit Line)一樣。
很明顯,貝盧斯科尼在會場上得到了頓悟。
意大利決定邀請IMF加強監督和監測,對其政府採取的財政調整和結構改革的主要措施提供幫助。
IMF總裁拉加德對此表示歡迎。
歐洲理事會常任主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐則強調,是意大利“主動邀請”IMF來進行監督的。
范龍佩表示,與意大利的會談是“寧靜”的,絕不是發號施令。
隨後,在意大利方面的發佈會上,貝盧斯科尼拿出2頁紙慢慢地開始朗讀,大部分記者面面相覷,因為現場未配備任何同意大利語有關的同傳。
在花了大部分時間協調意大利和希臘難題之後,薩科齊的臉色也越來越難看,法國精心設計了一年之久的許多長期議題都被推到問題單底部。
而歐洲這種“可以同富貴,不可共患難”的表現又令非歐盟區G20國家加劇了對EFSF擴容或對IMF進行注資的觀望。
擴大IMF資源的具體數字一直不明,市場和之前洩露的信息顯示,討論的數額可能在3000億~3500億美元。
默克爾在EFSF方面的態度也很明確,她表示,目前沒有什麼歐盟以外的國家確定表示要投資EFSF,各國都在等待更有信譽的機會來解決目前歐洲的問題。
奧巴馬在臨行前的記者會上就半開玩笑地表示,歐洲的議會真是夠多的。這次在G20峰會上了一堂歐洲政治課。(馮迪凡)