新華網烏魯木齊１１月６日電（記者李曉玲　熊聰茹）同處中亞區域的中國和哈薩克斯坦兩國，互為最大貿易夥伴國。目前，兩國正在積極為即將封關運營的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心招商引資，欲借這一中心推進上海合作組織貿易圈的共贏發展。

　　在霍爾果斯口岸靠近中哈邊界的地方，也就是這一國際邊境合作中心所在地，高高聳立的塔吊和施工人員十分忙碌，多個城市綜合體項目正在熱火建設。一個月前中國政府出臺的《國務院關於支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》，無疑使這個國際項目更加引人注目。

　　中哈國際邊境合作中心全部包含在未來的霍爾果斯經濟開發區中，這一開發區規劃面積為７３平方公里，未來將享受中國政府包括財稅、土地、進出口、金融、科技等諸多方面的十項特殊經濟政策。

　　據介紹，中哈國際邊境合作中心於下個月正式封關運營後，每人每天可以攜帶８０００元人民幣的免稅商品出入；企業進出合作中心可享受出口退稅。為配合這一中心運營，中哈間最重要的口岸霍爾果斯口岸今年４月開始啟動７天１２小時通關模式，大大提高了通關效率。

　　歷史上，中哈兩國所在的區域就是貿易往來久遠、人員交流互動頻繁的民間貿易區，最近２０年來，兩國間的貿易額更是增長了三四十倍。今年前三季度，僅新疆對哈薩克斯坦的進出口貿易值就達７２億美元，比上年同期增長了１８．４％。大宗商品通過兩國進入中亞貿易圈的其他國家，密切了上合區域內的經貿聯絡。

　　上合組織成立１０年來，經濟合作已取得重要成果，中國與上合組織成員國貿易額增長了近７倍，２０１０年達到８４０億美元，能源、交通、電信等領域合作取得了顯著的進展。

　　受全球金融危機影響，世界經濟受經濟增長放緩、融資困難、原料商品市場行情複雜等因素困擾而前行困難。這一形勢下，區域經濟合作與發展成為當務之急。

　　上合組織秘書長伊馬納利耶夫在接受新華社記者採訪曾表示，考慮到中哈國際邊境合作中心所處的戰略位置和所具有的特殊政策，可以相信，這一中心作為重要的非能源領域項目，將會有力促進本地區海關、交通、貿易和旅遊基礎設施發展，並能有效挖掘上合組織成員國貨物過境運輸潛力。

　　中國政府正在推動中國，尤其是中國西部地區的開發開放，給亞歐合作、上合組織內的合作注入新的動力。除了上月出臺文件賦予霍爾果斯經濟開發區眾多優惠政策之外，中國政府還著手在新疆各地合理佈局産業及園區，擴大現有功能口岸並增加新的通道，採取稅收、金融等措施，支持新疆邊貿發展，進行跨境貿易和投資人登記結算試點等。

　　此間經濟學家與貿易官員認為，新疆未來將承接更多上合組織內區域合作項目，包括爭取新疆企業參與周邊互通互聯建設工程，推動加快國際大通道建設。加快新疆與中亞地區國際物流體系建設等，新疆將充分發揮業已建立機制的作用，助力加快上合區域經濟一體化進程。