11月1日希臘總理帕潘德里歐突如其來的公投決定，在全球範圍內掀起了驚濤駭浪，如果説最意外、最激動、最無法接受的一方，那恐怕非歐盟莫屬。

　　從反應便可見一斑：歐盟輪值主席、抒困峰會和G20東道主法國總統薩科齊和歐盟抒困計劃最關鍵的歐元區國家、德國總理默克爾均在第一時間表示不滿，兩位領導人外加IMF總裁拉加德、歐盟委員會主席巴羅佐搶在G20峰會開幕前抓緊碰頭協調立場，據稱德、法均發出了“唯一表決選項是要不要留在歐元區”的狠話，而巴羅佐則在“四巨頭”碰頭會前夕公開向帕潘德里歐發話，敦促其接受10月27日通過的抒困方案，歐元集團主席容克則表示，如果希臘堅持發動公投，兩周前通過的、歐洲抒困基金繼續向希臘提供第六批援助資金計劃可能泡湯，且在公投結束前都不會再提供。法國總理菲永則直截了當地表示，希臘應“迅速決定自己是否還打算留在歐元區”、“歐洲無法長時間等待希臘公投結果”。

　　道理是明擺著的：歐盟各國絞盡腦汁，努力協調，一週內連開兩次峰會，才總算咬牙通過了近乎飲鴆止渴的10月27日協議，因為這項旨在繼續救助希臘，避免其破産或拖垮整個歐元區的方案，等於公開承認了希臘一系列不符合歐元區標準的數據：2010年政府預算赤字佔GDP比例高達10.6%，是《歐盟穩定與增長公約》所規定3%上限的3倍有餘；國債佔GDP比例高達144.9%，是《公約》上限的兩倍有餘，按照《馬斯特裏赫特條約》和《穩定與增長公約》，這些表現本應受到懲罰，如今換來的確是長達兩年多、且不知將持續多久的鉅資抒困。不僅如此，協議還用減記私人所持希臘債券的形勢，在事實上用歐盟的信用替希臘“賴賬”，更有甚者，歐盟還繼續透支自己的信用，試圖擴大歐元區抒困基金(EFSF)盤子，並將之杠桿化，説服IMF和世界其它主要經濟體(尤其是中國等新興經濟體)向這個缺乏回報前景的“投資項目”大舉注資。就在希臘公投消息放出前夕，薩科齊還忙著給各“金主”打電話，EFSF負責人雷格林更全球狂奔尋求資金支持，如今希臘等於是在這千鈞一髮之際振聾發聵地高呼“我是可能隨時賴賬的”，此時上距10月27日協議通過僅4天，下距戛納G20峰會不過48小時，一邊忙著説服亞太“金主”，請他們相信“抒困的美好前景”、“同舟共濟的重要意義”，另一方面忙著應付國內反對派“不要外國臟錢”、“不要慕尼黑條約”的政治狙擊，薩科齊、默克爾等本就捉襟見肘、疲於奔命，卻從最意外的地方，飛來最致命的一錘，不光火才怪。最大的憂慮尚不在此。

　　歐盟是一個鬆散的組合，自誕生之日起，“分權”和“集權”的對立就尖銳存在，而最大的考驗恰是“公投”：因為公投難以在各國闖關，激進一體化的《歐盟憲章》半途而廢；取而代之的《裏斯本條約》將歐盟的聯邦國家色彩大大淡化，並試圖繞開公投門檻，但唯一繞不開的愛爾蘭公投，仍然絆了該公約一個跟頭；此次希臘公投，帕潘德里歐放到臺面上的理由，就是“不能讓外國決定希臘人民的命運和未來”，而自金融危機爆發至今，五花八門的抒困方案之所以扯皮兩年之久，爭論的正是“能不能讓外國決定一國的命運和未來”，即是否應該改變目前歐盟“一國一票”和動輒需要全票通過的運行機制，讓這個效率低下的聯盟更高效一些，併為之付出犧牲部分主權(對小國而言尤其如此)的代價。公投固然是希臘在搞，但真正趕考的卻是歐盟，很顯然，《裏斯本公約》繞開公投關的做法將受到越來越多的質疑，而倘若各國在任何有關歐盟前途的重大意向上都效倣希臘，動輒以“人民意志”為由公投，歐盟的前途將步步坎坷：是啊，如果説歐盟是一隻大木桶，每個成員國都只是其中一塊木板，但倘每塊木板都隨時就“是否留在木桶上”進行內部表決，這只木桶就不免隔三差五地為隨時可能發生的漏水而提心吊膽。

　　儘管據説希臘執政黨泛希社運黨和內閣本身，也被帕潘德里歐的突然襲擊搞得措手不及，儘管1名執政黨議員旋即退黨抗議，使得執政黨在希臘議會中比300總席位的半數只多兩席，令公投決議能否在議會闖關成功都成疑問，但經過一番忙亂後，內閣還是一致通過了公決推動案。據《杜維馬報》10月29日民調，在1009名接受電話調查者中，只有36%認為10月27日抒困方案對希臘的影響是“正面或可能正面”的，反對率接近6成，而此前的一系列減赤、壓縮公共開支、削減福利、推遲退休時間和降低工資等措施，已引發習慣了“大福利”的希臘人綿延不絕的抗議。希臘評論家普遍預期，帕潘德里歐脆弱的泛希社運黨內閣將很快被推翻，右翼的新民主黨將上臺執政。但同一份民調又顯示，將近75%的受訪者表示，他們希望希臘繼續留在歐元區，在此情況下，帕潘德里歐顯然希望，“不支持抒困方案將被踢出歐盟”、“不支持執政黨將沒有抒困方案(反對黨新民主黨領袖薩馬拉斯的政綱是停止緊縮，轉而減稅刺激經濟，這意味著取消抒困方案)”的壓力，將迫使希臘選民硬著頭皮“不得不”支持自己，從而讓自己涉險過關。

　　對於希臘人而言，這的確是一件難事：如果支持現政府，則意味著繼續忍受緊縮所帶來的一切(低增長、低就業、福利縮水，據專家分析至少將持續9年)；反之則可能意味著抒困資金遠離、國家破産和被踢出歐元區。而對於歐盟而已則更是如此：既然歐盟抒困計劃連希臘都説服不了，又如何能説服天下“金主”？既然“歐元區27國團結”都如此不堪一擊，在G20上奢談“全球各經濟體團結”又有何意義？

　　不論希臘或歐盟，顯然不到萬不得已，都不會真的決裂：希臘已默認將應歐洲方面要求，把原定1月舉行的公投提前到聖誕節前；薩科奇和默克爾儘管怒氣沖衝，也仍然強調“希臘仍是歐元區的一員”。然而問題在於，“金主”們怎樣看，全球金融市場又怎樣看？

　　惠譽幾乎在第一時間就提出了希臘“可能無序違約”的風險，令人隱約聯想起近來各評級機構對歐盟各國的連環棒殺；減記私人持有的希臘債券50%本已堵死了希臘抒困計劃繼續獲得商業注資的途徑，歐洲央行的拒絕擔保，和希臘的突然拆臺，又讓國家間直接或通過IFM向EFSF注資抒困變得毫無説服力，在這種背景下，即便這出鬧劇最終以妥協含糊收場，希臘和歐盟又將如何通過這次形勢嚴峻的趕考？