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希臘將就歐盟解決希臘債務危機的新方案進行全民公決的消息一齣,歐美股市連天巨挫,大宗商品價驚現斷崖式跳水,市場再度因歐債危機而神經繃緊。
為了有效阻止希臘繼續向破産的邊緣滑落,歐盟日前達成了一攬子救助方案。新方案不僅同意將歐洲金融穩定基金規模擴大至1萬億歐元,而且將第二輪對希臘的援助資金提高至1300億歐元,同時對希臘外債進行50%的免除。
作為接受外部援助的承諾,希臘政府決定在未來5年內削減143.2億歐元的開支,包括刪減福利薪資以及裁減3萬公務員並增加140億歐元的稅收。
當然,帕潘德里歐一定是想踩好“蹺蹺板”:一方面通過財政緊縮的承諾取得歐盟和國際社會的援助;另一方面希望得到國內民眾對政府緊縮方案的支持。然而,世上沒有這麼兩全其美的事情。從實際情況看,希臘民眾否決新方案的可能性很大。
希臘民眾否決援助新方案意味著希臘國內對方案本身的不滿意或者所表示的是對外部援助的拒絕,而在自身根本無力扭轉債務危機的情況下,希臘唯一的選擇就是違約和破産。非常嚴重的問題還在於,希臘公投否決援助新方案不僅意味著方案可能夭折,也代表著歐盟和國際社會之前所做的一切努力宣告失敗,這對歐盟尤其是德、法兩國的危機救援決心是巨大的打擊,希臘隨後將陷入孤立無援的絕境。
此外,希臘公投勢必對陷入債務危機的其他歐元區國家産生示範效應,歐元區債務危機的加速惡化將成為必然,而緊接而來的後果可能就如英國歷史學家多米尼克 桑德布魯剋日前在英國《每日郵報》上所描繪的那樣:“2012年2月,歐元區救援方案將失敗。示威在希臘如火如荼上演。一個月後,憤怒的暴徒衝進希臘議會,希臘宣佈退出歐元區。隨著雅典街頭失控,法國和德國出動5000人的維和部隊去恢復秩序,但迎接他們的將是示威者的汽油彈。在之後的幾年中,騷亂蔓延到意大利、法國、西班牙、拉脫維亞……”
就像次貸危機最終傳染到了歐洲大陸一樣,歐債危機當然也不會讓美國獨善其身。日前,具有200年曆史的華爾街券商MF全球公司因持有63億美元的歐洲國家主權債券而陷入最大規模的虧損,繼而向法院提交了破産保護申請。如果歐債危機繼續發酵與肆虐,美國政府絕不會撒手不管。一個極有可能的選擇是,美聯儲會更有底氣地加速推出目前還在觀望中的QE3。
新興經濟體持續一年多的緊縮性貨幣政策也很可能因歐債危機而告一段落,特別是在金融危機以後澳大利亞作為全球第一個加息的國家在日前宣佈降息,極有可能預示著全球新一輪放鬆貨幣政策的序幕即將拉開。而在對歐援助方面,包括俄羅斯、巴西、中國在內的新興市場國家無疑會接過“接力棒”。
必須看到,除了國際社會可能形成阻抗歐債危機的嶄新合力之外,歐盟的一攬子金融援助方案也讓人充滿了期待。如果歐盟能在擴充歐洲金融穩定基金規模、希臘主權債減記以及援助資金來源等方面公佈非常明確而清晰的細節,也許還能搶在希臘公投之前築起扼制債務危機的厚實“防火墻”。(作者係廣東技術師範學院天河學院經濟學教授)