據《中國證券報》報道，財政部日前發佈關於修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》的決定，上調增值稅和營業稅起徵點。分析人士表示，此舉旨在貫徹國務院關於支持小型和微型企業發展的要求，減輕小微企業稅負。

　　國內外經濟形勢異常複雜，成本高、融資難和稅費負擔重，已儼然成為壓在小微企業頭上的“三座大山”，國務院審時度勢，果斷亮出重拳，加大對小微企業的稅收扶持力度，尤其是財政部和國家稅務總局公佈的上調增值稅和營業稅起徵點，十分搶眼。

　　這是繼今年9月1日起調整個稅起徵點後，又一次較大減稅行動。除這次上調增值稅和營業稅起徵點外，財政部上周還公佈，自11月1日起至2014年10月31日，對金融機構與小微企業簽訂的借款合同免徵印花稅。一系列公共政策的連續出臺，不僅意味著結構性減稅已駛入“快車道”，而且也意味著小微企業在優惠政策的助推下，無疑會舒緩困難，渡過難關。

　　不過，儘管此次上調增值稅和營業稅起徵額，重點針對小微企業，但由於屬於政策微調，力度不夠大，缺乏前瞻性，無法從根本上改變目前小微企業面臨的窘境。因此，筆者覺得，要想使小微企業由“嚴冬”儘早過渡到“暖春”，僅靠提高增值稅和營業稅起徵點這把“利器”還遠遠不夠；要靠數把“利器”共同發力，方能幫助小微企業走出沼澤，迎來一片“艷陽天”。

　　首先要徹底清費。全國工商聯調查顯示，“多如牛毛”的政府收費，使小微企業成本陡然增加。五花八門的收費包括衛生費、勞動用工年檢費、土地發放費、耕地佔補開發費、出外經營手續費、工商年鑒公告費、造地專項基金、發票結報費、市政押金、電腦票據工本費等各項政府徵收稅費和基金多達375種。政府應排除既得利益集團的干擾，儘快組織職能部門，把不合理的數百項雜費，徹底清除乾淨。

　　同時繼續減稅。儘管上調了增值稅和營業稅的起徵點，但是，小微企業的整體稅負仍高居不下。現行增值稅最大的弊病是重復徵稅，稅負較重。有個形象且直觀的換算方式能説明這個問題：增值稅基本稅率為17%，若換算成“消費型”增值稅，則稅率高達23%。所以，筆者覺得，提高起徵點，不如直接降低增值稅稅率，從而從根本上減輕小微企業的稅收負擔。

　　最後，提高政府辦事效率，也能為小微企業“減負”。小微企業因承擔大量的非稅負擔和成本，不僅影響到繳納稅款的總量，也人為地增加了創業難度。據最新調查顯示，44%的小微企業法人反映自己經常忙於跟職能部門跑關係忙公關而耗費精力；高達60%的小微企業曾因有關職能部門效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發展新項目機遇。針對此，政府職能部門要扮演“星級保姆”的角色，改變服務觀念，提高辦事效率，與所有小微企業同舟共濟，共渡險灘。（吳睿鶇）