過會率低於80% 公司債異軍突起

　　WIND數據統計顯示，今年以來，IPO審核通過率為77.66%，創下近三年新低。新股發行家數和融資規模也較2010年放緩，IPO單月融資規模平均約為去年的60%。公司債異軍突起，今年截至目前的發行規模比去年翻了一番。

　　今年過會率77.66%

　　11月1日，旋極信息IPO申請獲通過，今年以來IPO申請闖關成功的公司增加到212家，佔所有上會公司的77.66%。自2009年重啟新股發行以來，2009年和2010年的IPO通過率均超過80%。

　　數據顯示，2010年，證監會共審核了361家公司的首發申請，獲得通過的達297家，通過率為82.27%。2009年，IPO的審核通過率更高，達到85.61%，當年證監會共審核139家公司，通過119家。

　　WIND數據顯示，今年以來，不僅IPO審核通過率低於此前兩年，審核數量也比去年有所下降。截至11月2日，今年上會公司共273家，而去年同期為311家，今年比去年下降了一成多。

　　從融資規模看，今年以來已經發行的公司共248家，募集資金2415.6億元，平均每月IPO融資241.56億元。去年全年共347家發行，募集資金4911.3億元，平均每月IPO融資409.28億元。今年平均每月IPO的融資額約為去年的60%。儘管今年還剩下近兩個月時間，但從目前的發行節奏看，無論是發行家數還是募集資金總額都不大可能趕超去年。

　　公司債“井噴”

　　儘管IPO融資規模有所下降，但資本市場融資結構有所優化，公司債異軍突起。WIND數據顯示，今年以來，已經發行的公司債共58隻，融資總額為981.2億元，而去年全年只發行了18隻，融資總額為439億元。

　　業內人士認為，公司債的“井噴”主要受益於證監會今年對上市公司發行公司債試點實施“綠色通道”制度。今年以來，證監會發行部從多個方面進行改革，為公司債審核“提速”，包括建立獨立的審核體系，優化審核流程，建立分類審核的理念，簡化部門外徵求意見流程等，盡可能在現有法規框架下簡化公司債審核。

　　發審委嚴格把關

　　有市場觀點認為，今年以來，IPO通過率時高時低，存在人為控制通過率的可能。證監會有關部門負責人曾多次表示，證監會賦予發審委委員獨立的審核權力。為減少發審委委員主觀判斷的因素，證監會努力在發審委和發行審核職能部門統一審核理念和審核標準，發審委委員是在這一基礎上獨立判斷，努力做到客觀公正，標準把握較嚴，審核質量較高。

　　為充分發揮發審委委員的專業把關作用，證監會要求委員製作工作底稿，在工作底稿中寫明企業是否存在重大問題或風險，並按工作底稿發表個人意見；實行獨立審核制度，發審會前委員相互之間不對企業情況進行溝通，避免互相影響；在發審委會議上可以充分討論，可以向發行人和保薦代表人提問，並在充分討論的基礎上進行投票表決。（記者 申屠青南）