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繼續採取有力措施穩定物價總水平 堅定不移地搞好房地産調控
國務院總理溫家寶29日主持召開國務院常務會議,分析當前經濟形勢,部署近期經濟工作。
會議認為,今年以來,各地區、各部門按照中央決策部署,貫徹科學發展觀,加快轉變發展方式,推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變,國民經濟保持平穩較快發展。內外需增長動力更趨協調,物價過快上漲勢頭得到初步遏制,農業生産形勢良好,結構調整積極推進,金融體系健康穩定,重點領域改革取得新進展,人民生活進一步改善,經濟社會發展總體保持良好態勢。當前,國內外環境十分複雜,出現不少新情況、新問題,我們必須始終保持清醒頭腦,冷靜觀察,科學判斷,未雨綢繆,做出正確的政策選擇。
會議指出,做好今冬明春的各項工作,對於全面完成今年經濟工作任務,為明年發展打下好的基礎具有重要意義。今後幾個月要重點做好以下工作:
(一)切實把握好宏觀調控的方向、力度和節奏。要敏銳、準確地把握經濟走勢出現的趨勢性變化,更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性,適時適度進行預調微調。保持貨幣信貸總量合理增長,優化融資結構,提高金融服務水平。完善財稅政策,推進結構性減稅,集中解決保障和改善民生的緊迫問題。嚴格控制一般性支出,堅決制止鋪張浪費和用財政超收收入興建樓堂館所,防止年終突擊花錢。信貸政策要與産業政策更好地結合起來,切實做到有保有壓。保證國家重點在建、續建項目的資金需要,防止出現“半拉子”工程,重點支持實體經濟尤其是符合産業政策的中小企業,支持民生工程尤其是保障性安居工程。繼續嚴格控制高耗能、高污染項目投資,防止重復建設和落後産能盲目擴張。
(二)繼續採取有力措施穩定物價總水平。加強重要商品特別是生活必需品的産運銷銜接,保障市場供應。落實鮮活農産品綠色通道政策和其他扶持政策,切實降低流通成本。整頓和規範市場秩序,依法懲處串通漲價等違法違規行為。落實好社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制,及時發放價格臨時補貼,適當提高標準。積極採取措施確保學生食堂飯菜價格基本穩定。
(三)抓好秋收和秋冬季農業生産。落實最低收購價和收儲政策,組織好糧棉收購。穩定擴大冬小麥播種面積,鼓勵南方地區利用冬閒田種植油菜、蔬菜。加強農資市場監管,確保生産資料供應。嚴密防控秋冬季重大動物疫病,積極開展冬春農田水利建設,提高防災減災能力。
(四)堅定不移地搞好房地産調控。各地政府要切實負起責任,繼續嚴格執行政策,進一步鞏固調控成果。增加普通商品住房用地,促進房價合理調整。加快推進保障性住房建設,提高規劃設計水平,加強工程質量監管,抓緊建立健全分配和管理制度,儘快形成有效供應,讓人民群眾看到政策的成效。
(五)積極支持企業特別是吸納就業和科技創新的小型、微型企業發展。各地區、各部門要抓緊落實已出臺的金融財稅政策,並進一步加大支持力度,切實幫助企業解決實際困難。進一步放開民間投資的市場準入,切實減輕企業負擔,使民間資本有信心、有條件專注于實業發展。
(六)促進對外貿易穩定發展。保持外貿政策的連續性和穩定性,發揮好信用保險、出口退稅、出口信貸等政策的作用,努力促進對外貿易平穩增長和基本平衡。密切關注外部市場環境變化,及時採取應對措施。
(七)狠抓節能減排不放鬆。
(八)努力辦好涉及民生的事情。
(九)大力提高安全生産水平。
會議強調,各地區、各部門要密切跟蹤、深入分析國內外經濟形勢,堅持科學決策、民主決策,結合實際認真研究制定明年經濟社會發展的計劃。要把困難估計得更充分,把目標和任務確定得更合理,集中精力、心無旁騖,把各項工作做得更紮實。新華社