中新社北京10月30日電(記者 閆曉虹)今冬明春，受火電新增規模下降、新增裝機區域分佈不平衡、煤質下降導致機組非計劃停運增加、電源和電網建設不協調等因素影響，中國電力供需形勢總體偏緊，部分地區持續偏緊；同時，氣候、來水、電煤供應等外部供應保障因素對電力供需平衡的影響也不容樂觀，供需矛盾將更為緊張。中電聯預計，今冬明春全國最大電力缺口將達3000到4000萬千瓦。

　　國家電監會新聞發言人譚榮堯日前在“開展居民用電服務質量監管專項行動”啟動會上表示，今冬明春中國電力短缺嚴重，其中南方四省(廣東、廣西、貴州、雲南)和華中地區的湖南等省市來水偏枯，用電形勢嚴峻。

　　據國家電監會主席吳新雄透露，今年以來，中國部分地區在迎峰度夏時段出現了較嚴重的電力短缺局面，國家電網區域最大缺口為1633萬千瓦，南方電網區域為1479萬千瓦。

　　而截至目前，中國電力供應緊張的態勢仍在延續。中電聯預計，今年全年發電設備利用小時在4700小時左右，比上年提高50小時左右；火電設備利用小時在5250小時左右，比上年提高200小時左右。

　　可以預見，今冬明春，中國電力行業的經營壓力繼續加大，生産、建設、投資的外部經營環境更不容樂觀。為了中國電力的持續穩定供應，中電聯有關專家建議：首先，加大電價等市場經濟調節手段，通過加大電價等市場經濟調節手段，抑制不合理的電力消費，加快調整經濟結構。

　　此外，要解決電力供需矛盾，從供應側來講，最直接最有效的方式是在電煤協調保障上下功夫。一是加大電煤協調力度，嚴控電煤合同價格，防止哄抬煤價；其次是要重點解決煤炭緊張、供需缺口較大地區的電煤協調問題，保證電煤按市場需求合理流動；三是加快釋放煤炭産能，努力保障供給；四是降低流通環節費用，變相降低煤炭到場價格。

　　同時，要繼續完善煤電聯動機制。專家認為，近年來，“市場煤、計劃電”的體制性矛盾非常突出，今年4、6月份國家發改委對部分省份上網和銷售電價進行了調整，但電價缺口仍較大，火電企業大面積虧損已嚴重影響行業生産和發展。目前在電價體制改革尚未到位、競爭性電力市場尚未建立的條件下，煤電聯動機制仍是解決煤電矛盾的有效措施。

　　最後，要解決電力保障問題，一是要加快核準開工建設一批電網工程，將“三北”地區的富裕電力輸送到東中部地區；二是加快核準並新開工發電項目，確保“十二五”時期每年投産6000萬千瓦左右的火電規模；儘快研究核準開工一些大型水電站；在確保安全的前提下，開工建設核電站等。 完