一封“實名舉報信”再次將貴廣高鐵(貴陽到廣州)推到輿論旋渦。

　　近日，貴廣高速鐵路材料供應商之一——郴州市躍達環保建材有限責任公司(以下簡稱“郴州躍達”)——西南地區負責人彭遠金對《中國經營報》記者表示，他已實名向鐵道部部長舉報，正在建設中的貴廣高鐵在混凝土中使用不合格粉煤灰，嚴重危及這條擬於2014年通車的我國西南第一條高速鐵路的安全。

　　之前，福建福州聯聖建材有限公司(以下簡稱“福州聯聖”)因涉嫌使用不合格粉煤灰被媒體曝光，不僅沒有得到貴廣高鐵公司的處理，反而不斷中標貴廣高鐵混凝土、粉煤灰等建材供應，涉及金額數億元。

　　“之所以舉報，一方面出於對高鐵安全的考慮；另一方面，福州聯聖不僅使用不合格粉煤灰，而且假冒本公司的名義承接貴廣高鐵項目，卻得不到有關方面的查處。”2011年10月25日，彭遠金向《中國經營報》記者表示。

　　對此，各個利益相關方面語焉不詳。之前，投資高達858億元的貴廣高鐵曾多次被指使用偽劣粉煤灰，但最終調查均不了了之，此中暴露出了鐵路招投標中存在種種“黑幕”。

　　“李逵”遇到“李鬼”

　　彭遠金舉報信中的第一個問題就是，福州聯聖涉嫌假冒郴州躍達承接貴廣高鐵材料供應，要求相關部門查處。

　　一個湖南郴州的公司如何與身在福建的福州聯聖産生了關聯？貴廣高鐵的建設將兩者串聯了起來。根據彭遠金出示的證據顯示：該公司曾為武廣高鐵和廣東樂昌峽大壩的高性能混凝土供應所需粉煤灰。基於原材料質量好——其加工前的粉煤灰原灰，來自華潤電力鯉魚江電廠，質量在全國屬上乘；同時該公司的優良資質和精加工粉煤灰的質量信譽，使得郴州躍達成為了貴廣高鐵部分粉煤灰包件的供應商。

　　據記者了解，粉煤灰係電廠燃煤後的副産品，其對混凝土的重要作用是改善混凝土的和易性，減少熱能膨脹性及顯著提高抗滲的能力，在目前高速鐵路等各項重點工程中被廣泛使用。早在2007年武廣高鐵的建設中，就因大量假粉煤灰流入工程被曝光，引起了對高鐵建設質量的關切。此後，粉煤灰被列入統一公開招標的原材料。

　　華潤電力鯉魚江電廠位於湖南郴州。2009年5月18日，郴州躍達與之簽訂了10年的粉煤灰代理包銷協議。按照彭遠金的説法，福州聯聖正是看中了郴州躍達的資質後找上門來，要求由郴州躍達授權福州聯聖出面向貴廣高鐵公司投標，然後使用郴州躍達的粉煤灰。“當時福州聯聖説自己在貴廣高鐵公司有關係，可以中標。”

　　然而，在郴州躍達于2009年6月20日出具投標授權書，福州聯聖于7月5日獲得貴廣高鐵第三批甲供物資包件C09供應商資格之後，並沒有履行承諾使用郴州躍達的粉煤灰。“不過，福州聯聖自此之後就開始以郴州躍達的名義向貴廣高鐵供應粉煤灰。至於使用哪家的，不清楚。”彭遠金表示。

　　按照相關規定，中標的材料供應商必須使用中標時向貴廣鐵路公司供應承諾的粉煤灰。只有這樣，粉煤灰的質量監管才能得以保證。

　　不合格建材流進高鐵

　　那麼，福州聯聖到底使用哪家的粉煤灰呢？去年9月份一則新聞報道讓郴州躍達發現，自己始終是貴廣高鐵的粉煤灰名義供應商，但粉煤灰卻並不是從郴州躍達這裡採購的。

　　據相關媒體調查，福州聯聖供應的粉煤灰的真實進貨渠道，是桂林永福電廠和來賓電廠B廠等，它們不在貴廣鐵路合同範圍內，且未被相關機構認定合格。“據推測，貴廣鐵路使用了他們提供的劣質粉煤灰應該多達10萬噸以上，流進貴廣高鐵主體工程在10公里以上，獲利2000余萬元。”

　　彭遠金出示的一份福州聯聖以郴州躍達的名義向貴廣高鐵公司提供的粉煤灰質量檢測報告單顯示：粉煤灰合格。“公章是私刻的，兩個冒充的簽名之一還寫錯了名字。”

　　業內專家表示，如果混凝土中使用了劣質粉煤灰，則會降低混凝土強度，甚至造成膨脹和裂縫，大大降低鐵路的使用年限。作為投資方，貴廣高鐵公司為此被迫展開調查。

　　就在這時，彭遠金收到福州聯聖董事長黃開樞的短信。黃開樞在這個發自2010年9月17日18點55分的短信中寫道：貴廣鐵路公司的朋友已經把局面控制住，接下來只是走過場而已，希望您能幫忙圓場，酬謝問題到郴州細談。

　　貴廣高鐵公司之後公開表示：福州聯聖使用的是華潤電力鯉魚江電廠生産的粉煤灰。2011年11月26日，華潤電力鯉魚江電廠相關負責人明確告訴《中國經營報》記者：電廠粉煤灰從來沒有賣給過一個叫福州聯聖的公司。

　　對此，黃開樞以“不願意多説”拒絕了記者的採訪。

　　鐵路招投標積弊

　　時隔一年，貴廣鐵路公司下發了對郴州躍達和福州聯聖的處罰通報。通報明確認定：福州聯聖中標後，未按投標承諾購買郴州躍達公司的粉煤灰，而是直接在華潤電力鯉魚江電廠購買粉煤灰，故意隱瞞真相導致粉煤灰供應渠道與投標承諾不符。

　　為此，貴廣鐵路公司決定：取消郴州躍達和福州聯聖在貴廣鐵路管轄的貴廣鐵路、滬昆客專貴州段建設項目物資招標的投標資格3個月。

　　這是誘發彭遠金實名向鐵道部長舉報的導火線。彭遠金所在的公司認為，這個處罰存在兩個問題。其一，郴州躍達沒有違規，不能接受處罰的現實；其二，福州聯聖被認定從華潤電力鯉魚江電廠購買粉煤灰，不符合事實。“按照當時310元/噸的中標價格，火車站沒有發貨記錄，如果使用汽車運輸，每噸運輸費用就高達400元，可能嗎？”

　　根據彭遠金的陳述，自從福州聯聖使用偽劣粉煤灰事情曝光後，相關方面就懷疑郴州躍達就是舉報福州聯聖的“內鬼”。“之後，再也接不到貴廣鐵路公司的物資供應了。”

　　貴廣鐵路公司安全質量部副部長杜剛對記者表示：“郴州躍達到處舉報，主要是沒有中標。”負責招投標工作的物資部副部長陳偉德則不願意談及此事。彭遠金恰恰認為陳偉德與福州聯聖有某種關係。

　　按照《鐵路建設工程招標投標實施辦法》以及《鐵路局採購物資招投標管理辦法》等規定，為保證鐵路建設質量安全，對於造假等違規企業實施黑名單制度。然而，在被曝不按投標承諾、使用偽劣粉煤灰後，福州聯聖繼續承接著貴廣鐵路公司轄區內的項目，少則幾千萬多則上億元。記者就此詢問貴廣高鐵相關負責人，但其並不願回答。

　　一個有著“污點”的企業為何還能頻頻承接工程？一位鐵路系統資深人士表示，這種情況比比皆是。“政企合一下，(高鐵公司)既負責投資又負責招投標，招投標很多都是內定，一些國有鐵路施工企業也都有怨言。”

　　據記者了解，除了福州聯聖外，同樣屬於貴廣鐵路公司管轄的滬昆高鐵在去年12月招標中，有兩家企業標書造假，不具備相關資質卻大規模中標。之前武廣高鐵也曾被曝施工中使用劣質粉煤灰。而在相關利益牽扯下，鐵路建設領域發生的醜聞最終都不了了之。