漫畫/楊仕成

　　國務院決定從明年1月1日起開展深化增值稅制度改革試點

　　國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，決定開展深化增值稅制度改革試點。

　　為進一步解決貨物和勞務稅制中的重復徵稅問題，完善稅收制度，支持現代服務業發展，會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前徵收營業稅的行業改為徵收增值稅。(一)先在上海市交通運輸業和部分現代服務業等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業在全國範圍進行試點。(二)在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。(三)試點期間原歸屬試點地區的營業稅收入，改徵增值稅後收入仍歸屬試點地區。試點行業原營業稅優惠政策可以延續，並根據增值稅特點調整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規定抵扣。據新華社

　　結構性減稅拉開大幕

　　增值稅是對在我國境內銷售貨物、提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，就其取得的增值額為計算依據徵收的一種稅。而營業稅則是對在我國境內提供應稅勞務、轉讓無形資産、銷售不動産的單位和個人，就其取得的營業收入徵收的一種稅。

　　通俗來講，營業稅一般按照營業收入的全額繳納稅款，而增值稅則是以商品(含應稅勞務)在流轉過程中産生的增值額作為計稅依據。

　　“目前的中國流轉稅體系中，一些行業因其業務的特殊性，在繳納營業稅時往往出現較多的重復徵稅現象。”四川金點超越稅務師事務所合夥人龐永剛説，徵收營業稅的行業改為徵收增值稅試點啟動，拉開了結構性減稅大幕，“大增值稅”的國際通行做法或將在中國正式落地。

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　　企業將實實在在減負

　　此次試點，將在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。而這樣的低稅率到底能給企業帶來哪些好處？更直接的説，一旦新稅率執行後，能為企業減多少稅？

　　昨日，龐永剛為華西都市報記者算了一筆賬。

　　以一個運輸企業為例，原來所要繳納的營業稅，為運費收入的3%，比如説運費收入為100元，那麼繳納的營業稅為3元。其中如果汽油、修理等物料成本為80元，那麼應該繳納的增值稅為：(100-80)增值稅稅率。按照增值稅稅率為17%計算，繳納的增值稅為：(100-80)17%=3.4元。比原來的營業稅還要高0.4元。

　　然而，新增11%和6%的稅率後，按照11%的稅率來算，那麼同樣的情況下，需要繳納的增值稅為(100-80)11%=2.2元，比原來的營業稅要少收0.8元。從這樣的角度來看，確實減少了企業納稅的金額。

　　但四川大學工商管理學院教授王虹副教授認為，增值稅以前在製造業和商品流通業徵收，而服務業主要的成本是人工、房租等，按現行增值稅計算方式，進項稅很少。因此，11%、6%兩檔低稅率能否真正減輕服務行業的負擔還值得商榷。