歐盟領導人23日在比利時布魯塞爾舉行峰會，議題之一就是為應對歐債危機尋求全面的解決方案。不過，當天的峰會並未就此議題拿出具體成果。德法領導人在會後均表示，將力爭在26日達成一個可以穩定市場情緒的解決方案。為實現這一目標，歐洲領導人們需要解決三大難題。

　　第一大難題是銀行注資計劃。在當天峰會舉行前，多數人都預計峰會將就銀行資本重組問題達成一致。但從當天的會議結果來看，最終達成協定可能要等到26日了。

　　歐洲銀行管理局表示，希望銀行將核心資本充足率暫時提高到9%，據此測算，歐洲銀行業目前的資金缺口為1080億歐元(約1400億美元)。

　　歐盟財長週末在舉行了馬拉松式談判後，迫使意大利、西班牙和葡萄牙三國改變最初的反對意見，並已就向銀行注資1000億歐元達成一致。但一名不願公開姓名的歐盟官員透露説，財長們在向峰會提交的最終建議中並沒有明確相關數字。因此，具體結果要留待26日第二輪峰會揭曉了。

　　第二大難題是如何擴充歐洲金融穩定基金。歐盟領導人目前面臨的最大難題是如何在不增加各國負擔的情況下，擴充總額4400億歐元(約6000億美元)的歐洲金融穩定基金(EFSF)，因為這直接關係到市場信心。

　　在當天會後，歐洲理事會主席范龍佩説，目前有關擴充EFSF的方案有兩個，歐元區將在26日的峰會上最後敲定。據《金融時報》報道，一套方案是創建一個特殊目的工具(SPV)吸引私人投資者和主權基金，用於擔保購買意大利和西班牙國債。第二套方案是EFSF為部分問題國家債券提供20%左右擔保，從而引入杠桿起到擴充穩定基金的效果。

　　法國總統薩科齊和德國總理默克爾均誓言在26日之前就穩定基金擴容方案取得突破。薩科齊説：“到26日，我們必須找到一項結構完整、目標長遠且執行堅決的方案。”

　　第三大難題是拯救希臘方案。如何拯救希臘是老話題，但歐盟領導人遭遇新情況。由歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織公佈的最新報告顯示，希臘經濟形勢比人們預想的更糟糕，今年7月出臺的援助方案已經不夠。

　　多家媒體披露，歐元區財長們在週末會議中決定，要求希臘債權人以更大幅度減記債務。未透露姓名的歐盟外交官對路透社説，歐洲和國際貨幣基金組織官員提出，只有各主要銀行同意“不低於50%”的減記幅度，它們才會向希臘提供新的援助貸款。

　　對此，希臘總理帕潘德里歐23日向媒體證實，希臘正在協商債務重組計劃，私人部門持有的希臘債券將遭受損失。