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房地産市場與其他市場相比有著一系列的特殊性,但卻也是同樣遵循供求規律的市場。
在一系列樓市調控措施的持續作用下,北京房地産市場近來釋放出多個積極的信號。國家統計局公佈的數據顯示,9月份北京市新建住宅價格環比漲幅為零,這已經是連續4個月北京市新建住宅價格停止上漲,與此同時,9月份北京市二手住宅價格環比下降了0.4%。這表明北京高房價的勢頭受到了初步遏制。
在政府的多方努力之下,北京樓市高位之後價平量跌、成交萎縮,投機的氣氛終於得到了初步的遏制,但從中不難看出行政力量的尷尬——政府動用了幾乎所有手段之後,最終才只是在房價翻了數番的基礎之上取得了“勢頭受到初步遏制”的“成果”,不能不説令人感慨嘆息。當然初步的成果也令人們充滿一些新期待。
與政府的“弱勢形象”對應的是開發商的強大,這是人們近年以來對房地産行業的另一觀感。如今,政府採取一切措施、尤其是對供、需各方而言都屬於極其嚴苛的、釜底抽薪的措施之後,終於令供者略低了一下頭,需求者略松了一口氣,普通的購房民眾看到了房價穩定的一線希望。
而冷靜思考,其實如果説是開發商強大,不如説是市場規律的強大,房地産站在了市場規律的一邊。房地産市場與其他市場相比有著一系列的特殊性,但卻也是同樣遵循供求規律的市場。房地産價格多年以來之所以在屢次調控中一路上漲,其根本的原因是政府在制度建設、調控政策設計與執行方面並沒有很好地遵循這一基本規律。在一個供不應求的買方市場,生産者當然也就成了強勢方,這一點理性的觀察者已經多有指出。因此,採取一切措施引導擴大供給(包括政府本身應當承擔的保障性住房供給)、合理分流與引導需求(包括滿足合理需求的同時抑制不合理需求),才是房地産市場調控的正確抉擇。一年以來,政府調控兼顧了供給與需求兩個層面並持續加大力度,抑制了市場投機,才取得了今天的“初步的成果”。
在眾多維穩的措施中,北京新建成的保障房批量入市開始顯示出了它的價格穩定功能,但短期來看,其所作用的機理仍只是“預期上的”,真實的穩定功能還需要在科學、合理、公平分配機制的設計與嚴格、認真的具體實施中進行落實。深層次來看,一系列的體制問題需要調整、重構與完善,這些方面的改革涉及面廣,需要共識的凝聚與一系列的“頂層設計”,非一時能夠一蹴而就地完成。如此觀察,在調控政策目標導向之下,房地産行業健康、良好秩序的構建依舊任重道遠。
□傅子恒(上海 學者)