高盛中國公司董事長方風雷在24日召開的第二屆浙江成長型企業投融資大會上説，應從三方面推動中國中小企業金融發展。

　　一是推動股權投資。現在中小企業有個問題，就是資本金問題一直沒解決好。解決中小企業資本金問題，就是要積極推動股權基金的發展，同時財政應該出點錢，如減免或返還中小企業的稅收。中小企業解決了大量就業問題，政府應該作一點獎勵。

　　二是推動中國儘快建立新板市場。現在的股票市場，滿足不了幾十萬家中小企業上市融資的需求。中國台灣、美國的經驗，基本上都以直接融資為主，但國內現在門檻太高，而且市場有限，就是兩個交易所。可以搞一個新板市場，由中國證監會制訂統一規則，企業申報、券商推薦、交易所註冊，由地方政府監管，適當降低標準。

　　三是小額貸款公司尤其應當重視。小額貸款公司現在有幾個制約：一個是負債率才0.5倍，提高1—2倍應沒有問題。第二小額貸款公司應允許有控股性股東，有控股性股東才有積極性，現在股東看起來分散，實際上沒有解決分散風險的問題，風險管理和股東多少沒有關係。另外小額貸款公司不應該有那麼多的限制，嚴格監管就可以了。

　　方風雷認為，中國應該儘快設立放款人的持牌金融機構經營條例，叫銀行也好、叫金融機構也好，現在資金需要疏導，大銀行解決不了小企業的問題，應讓大銀行、城市商業銀行這類小銀行跟放款公司，各有各的定位，推進差異化服務。

　　大會主辦方介紹，通過銀行信貸獲得間接融資是目前中小企業主要融資方式，在浙江中小企業中，以銀行貸款為主的間接融資佔88%，直接融資只有12%，與發達國家企業以直接融資為主的結構差距甚大。融資方式單一，不但加大融資難度，也增加了融資費用，很多小企業在銀行貸款無望的情況下，求助於高利率等民間借貸。