圖為首屆中國東盟TBT合作部長會議現場中國國家質檢總局局長支樹平演講 史江鑫/攝

圖為首屆中國東盟TBT合作部長會議現場 史江鑫/攝

　　中國網絡電視台南寧10月23日訊 （記者　史江鑫）10月22日上午，在雄壯的中國國歌與東盟盟歌歌聲中，“首屆中國－東盟TBT合作部長會議”在廣西南寧開幕，此次會議是由中國國家質檢總局與東盟秘書處共同舉辦，中國國家質檢總局局長支樹平、東盟秘書長及東盟成員國TBT工作主管部門的高官共80多人出席了會議。會議的召開，標誌著中國－東盟質檢合作邁出了嶄新的步伐－－TBT合作部長級磋商合作機制正式建立和啟動。

　　據了解，TBT為《技術性貿易壁壘協議》（Agreement on Technical Barriers to Trade），是世界貿易組織管轄的一項多邊貿易協議，旨在指導成員制定、採用和實施合理的技術性貿易措施，鼓勵採用國際標準和合格評定程序，以減少和消除貿易中的技術性貿易壁壘。

　　該合作機制建成後將進一步推進中國與東盟各成員國在標準、技術法規與合格評定領域制度化的合作，加強雙邊貿易産品質量安全監管合作，促進中國－東盟戰略夥伴關係的發展。

　　雙邊質檢駛入“合作”快車道

　　2004年11月29日，在第8次中國－東盟領導人會議上，中國國務院總理溫家寶發表了題為《深化戰略夥伴關係推薦全法國為合作》的講話，提出為了“加快中國－東盟自貿區服務貿易與投資談判進程，中方建議加強雙方海關和檢驗檢疫合作。”這段話首次開啟了中國－東盟質檢合作的大門，隨後，雙邊領導就加強檢驗檢疫合作達成了共識，提出了舉行中國－東盟部長級質檢磋商的倡議。

　　經過反復協商，2007年11月20日和2009年10月25日，在第11次和第12次領導人會議期間，中國政府與東盟分別簽署了《中華人民共和國政府與東南亞國家聯盟關於加強衛生與植物衛生領域合作的諒解備忘錄》（《SPS備忘錄》）和《中華人民共和國政府與東南亞國家聯盟成員國政府關於加強標準、技術法規與合格評定領域合作的諒解備忘錄》（《TBT備忘錄》）。

　　上述兩個備忘錄的簽署，促進了中國－東盟戰略夥伴關係的建立和順利實施，併為中國－東盟戰略合作夥伴關係的健康發展打開了新的窗口。

　　高層合作機制的建立意義重大

　　從2003年開始，中國質檢總局受中國國務院指派與東盟個成員國聯合舉辦“中國－東盟非典型肺炎出入境檢疫管理會議”開始，到2011年10月，首屆中國－東盟TBT合作部長會議的召開，期間中國與東盟成員國方面就質檢合作進行了一系列積極地探索。

　　本次TBT合作部長級會議最大的意義是促使雙邊質檢合作的長期探索取得了階段性的成果。會議期間，與會各國一致審議並通過了《TBT備忘錄執行計劃2012－2013》，明確了今後兩年在信息通報、人員互訪、合作研究、能力建設和機制建設方面的重點工作、主要目標和完成時限。並推選中國國家質檢總局局長支樹平與馬來西亞科技創新部長翁凱里為聯合主席。同時，會議審議通過了《中國－東盟關於加強産品質量與安全合作的聯合聲明》，即《南寧聯合聲明》，以及聯合新聞聲明。

　　為了促進和深化中國－東盟在質量與安全領域的健康發展和友好合作，支樹平還在會上提出了加強高層對話與互訪、加強信息與經驗共享、加強措施協調認可、加強聯合研究、加強在國際規則和標準制協定方面的協調、加強能力的建設縮小相互差距、加強管理等七大建議。

　　國家質檢總局副局長孫大偉表示，全面加強和深化TBT領域的合作，將極大的提高本地區的産品質量安全水平和國際競爭力，造福本雙邊19億人民，促進中國－東盟自貿區的健康發展。

　　雙邊重點合作謀“共贏”

　　根據會議通過的《TBT備忘錄執行記住（2012－2013）》，中國與東盟各成員國之間將在“共贏”的基礎上進行重點領域的磋商和合作。

　　東盟秘書處官員雪萊拉米絲建議，中國及東盟各國之間在農産品、電子、電氣、傳統醫學、保健品和藥品等彼此認可和互利的領域進行合作，進一步加強市場準入的範圍。

　　而馬來西亞科技創新部長翁凱里則提出，東盟各國的動畫、電影等文化産品，進入中國廣播電視領域的門檻特別高，但相關的標準問題符合TBT範圍，建議東盟秘書處和各方努力推動東盟與中國在廣播電視領域的合作。

　　我國在剛剛召開的中國共産黨第十七屆六中全會中，著重討論了關於文化領域的改革和發展，明確提出吸收借鑒各國的文化成果，加強文化領域的合作交流，促使中華文化走向世界。這一背景恰逢其時地為此次中國－東盟在文化領域的合作掀開一個新的篇章。

　　支樹平表示，中國國家質檢總局將為東盟與中國廣播電視領域的經貿合作發揮橋梁和紐帶的作用，在TBT領域涉及到標準、計量方面的工作提供支持。