中國會費攀升加速 11年增兩倍多

　　2011年,中國應繳納聯合國常規會費為8446萬美元,分攤比例為3.189%,名列第八。前七位分別是美國22%、日本12.53%、德國8.018%、英國6.604%、法國6.123%、意大利4.999%和加拿大3.207%。中國已於今年9月19日全額繳納了這一款項,扣除聯合國的本國員工薪金後,實繳7490萬美元。除美國外,上述其他國家也都在今年5月之前繳清了該項攤款。

　　2000年以來,中國在聯合國的常規會費比額大幅攀升,從2000年以前的0.995%上升到2001年的1.54%、2004年的2.053%、2007年的2.667%、再到2010年的3.189%。幾乎每次上漲都超過0.5個百分點,11年間共增長了兩倍多。

　　而這僅僅是為聯合國的常規預算所支付的款項,中國為聯合國作的財政貢獻遠不止於此。每年,整個聯合國系統的花費約為120億美元,其中維和支出是重頭。2009年至2010年,維和預算高達77.5億美元。根據維和預算的分攤原則,中國作為安理會常任理事國屬A類國家,負擔維和費用的3.2375%,約合2.5億美元。

　　中國常駐聯合國副代表王民曾表示,2010年中國向聯合國繳付的包括“常規會費”和“維和攤款”在內的4類款項,共計超過3億美元,其中約3/4是維和攤款。而2011年中國向聯合國繳納的各類款項總額,預計將達4億美元。

　　欠費的最壞結果:喪失投票權

　　不光美國這樣的高額會費國欠費,一些會費數額有限的國家也欠費。到2011年9月9日為止,共有6個會員國有《聯合國憲章》第19條所述拖欠會費的情況,它們是:中非共和國、科摩羅、幾內亞比紹、利比裏亞、聖多美和普林西比、索馬裏。

　　聯合國憲章第19條規定:“凡拖欠本組織財政款項之會員國,其拖欠數目如等於或超過前兩年所應繳納之數目時,即喪失其在聯合國大會的投票權。然而,如拖欠原因確係該國無法控制之情形,並獲聯大認可,則准許該國投票。”

　　馬埃斯特雷西對本報記者表示,“可以確認,最近這些年並沒有這種因會費而喪失投票權的情況發生”。聯合國官方還計算出了“減少這6國拖欠的會費,使其低於前兩年(2009年和2010年)分攤會費的總額所需的最低繳款額”,分別在29萬美元至118萬美元之間不等。

　　此外,對聯合國會費“被使用得太浪費、效率低下”的説法,馬埃斯特雷西回應道:“聯合國秘書處有一系列措施,支持資金的有效和高效利用,所有項目管理都致力於不斷改進工作方式。擬議中的2012～2013年預算方案,就比前一年份的預算數額有所減少;維和預算也呈現出下降趨勢,這些都反駁了那些不正確的指責。”（記者 劉坤喆）