昨日，曾經的A股明星國恒鐵路發佈公告稱，該公司計劃設立的礦業公司由於“缺錢”而暫時難産。其直接原因則是國恒鐵路2009年募集的4.28億元資金被以“補充流動資金”的名義借用一年多，並引起多方關注。

　　高管“承諾”不值錢

　　2011年7月18日，國恒鐵路董事會審議通過將設立國恒礦業公司，進軍炙手可熱的礦業領域。但該公司昨日一個公告卻表示，礦業公司的工商登記事項暫緩辦理。而讓國恒鐵路礦業公司臨時難産的直接原因是該公司4.28億元的募集資金被“佔用”兩年多，依然沒有歸還。

　　2010年9月15日，國恒鐵路將4.28億元募集資金用於補充流動資金，使用期限不超過6個月。據了解，國恒鐵路董事長劉正浩、總經理周靜波在今年3月18日還專門為此事也向證監會天津局提交《承諾書》，承諾及時對違規行為進行整改，將已到期的用於補充流動資金的募集資金在2011年3月25日前全部歸還，並承諾堅決杜絕違規使用非公開發行募集資金。但這筆資金至今仍未歸還到募集資金專用賬戶。如果從去年9月15日算起，這筆募集資金已被“佔用”了一年多。

　　賬戶雖解凍 錢卻花了

　　不僅高管的承諾不值錢，且國恒鐵路給出的理由也非常“幽默”，起初稱是賬戶遭到凍結，而現在又表示雖然賬戶解凍，但錢已經花了，如給子公司提供預付賬款。這次國恒鐵路給出的理由是，前期已經將這4.28億元的資金投入貿易業務中。

　　記者查閱發現，圍著2009年募集的20多億元資金，國恒鐵路並沒有認真履行當初的承諾，募集資金投資項目進展緩慢。

　　同募投項目進展緩慢相比，國恒鐵路把募集資金卻玩得“團團轉”，多次將大筆資金劃轉至非監管賬戶。如2009年12月，國恒鐵路從募集資金賬戶將擬用於酒航鐵路的4.53億元的鉅款轉到中鐵羅岑的銀行賬戶中；半年之後，中鐵羅岑又從非監管賬戶分9次將這4.53億元匯回國恒鐵路募集資金賬戶。

　　浙商證券表示，募集資金頻繁操作，國恒鐵路和相關銀行均沒有事先取得保薦機構同意，違反了相關法律規定和規範性文件對募集資金存放和使用的規定。

　　責罰輕致違規操作屢禁不止

　　早在今年的6月8日，中國證監會天津局就向國恒鐵路違規玩錢出具警示函，要求國恒鐵路及時糾正違規行為，加強對募集資金管理。“從過去證券監管部分出具的整改令來看，對上市公司沒有太大的威懾作用。國恒鐵路如此頻繁地對募集資金違規操作，證監會僅僅發出警示，沒有實質的懲罰。”一位不願透露身份的分析人士表示。（記者張忠安）