昨日，《每日經濟新聞》記者從攜程旅遊了解到，攜程旅遊正在計劃啟動一項 “國內旅遊小費”項目，或成為在國內旅遊市場試水“為服務付費”的第一人。

　　攜程旅行網副總裁郭東傑、國旅總社總裁童衛、中國旅遊研究院學術委員會主任魏小安等業界知名人士，近期紛紛呼籲小費合法化，以法律法規的方式肯定和鼓勵對服務價值的認同。據透露，目前國家層面的“旅遊法”立法工作由全國人大財經委&&，正在加快推進。而支付國內導遊小費的問題也提上旅遊法立法議事日程。

　　給導遊小費，此前在我國旅遊界一直存在爭論。小費合法化，主要面臨制度障礙、旅遊薪酬體系、遊客認同等現實問題。此前頒布的《導遊人員管理條例》等，規定不得向旅遊者索要小費。現實中旅遊薪酬體系的異化，也催生了零負團費、導遊拿回扣、強制購物等困擾中國旅遊業的頑疾，使得旅遊企業和消費者更關注價格而不是服務價值。

　　不過，據攜程旅遊今年的一項網上調查，旅遊者對小費的看法比較正面：88%的旅遊者認為，可以實施導遊服務費制度，成為合法正當收入。調查顯示，旅遊者支持導遊服務費，主要是因為“有利於導遊人員做好本職工作，提高服務水平”、“是對服務的認同”；其次還有“與國際接軌”、個人習慣等。

　　在今年的旅遊立法調研會上，中國國際旅行社總社有限公司總裁童衛也認為，小費是遊客出於導遊人員提供的優質服務，自願給予導遊的物質獎勵，應當允許並進行法律規範。

　　不過，也有觀點不認同支付服務費，認為服務費沒有統一標準，擔心亂收費增加旅遊成本。

　　業內人士普遍認為，旅遊服務費在國內是一個新事物，應該在透明、公開、自願的基礎上施行，目前其實施還需要一些條件。除了制度障礙，旅遊服務和價格是否透明規範、旅遊薪酬體系是否健全、遊客是否認同三方面很關鍵。

　　據攜程旅遊相關負責人對《每日經濟新聞》記者介紹，攜程旅遊準備在“透明團”（事先將吃、住、行、遊、購、娛等細節全部透明公開）的基礎上，規劃具體的實施方案，讓服務費成為導遊的合法正當收入。

　　“支付服務費（小費）是世界服務業的通則，也應該是我國旅遊業的發展方向。”攜程旅行網副總裁、中國社科院旅遊研究中心特約研究員郭東傑表示，但郭東傑同時坦言，它的實現，需要全社會達成共識，即：旅遊企業應該回歸服務業的本質，提倡透明、規範旅遊産品和服務，提高導遊的服務技能和服務意識，摒除違規乃至違法 （如零負團旅遊、強制購物）行徑。

　　記者了解到，今年4月，全國人大旅遊法立法調研組在武漢調研時，國家旅遊局局長邵琪偉透露，支付國內導遊小費的問題正在提上旅遊法立法議事日程。“境外旅遊都會産生小費，但國內遊卻沒有這一項，我們將著手研究，但反對強要、索要。”