近日，一紙來自國家審計署針對9個省市2010年度城鎮污水垃圾處理專項資金審計結果的報告，讓一直被市場熱炒的污水處理行業再次成為焦點。審計署的報告指出，部分地區和單位在污水垃圾處理資金的徵收、管理、使用及項目建設運營等方面存在一些問題，直接影響到污水垃圾處理項目的建設和運營效果。

　　中國證券報記者注意到，調查結果顯示的國內污水處理行業存在的問題有些可謂“觸目驚心”，例如9省市逾一半的城鎮污水處理項目未按期開工建設，而建成的項目幾乎全部未達到實際處理負荷率。國家財政撥付的污水處理專項資金，有超15億元的款項被挪用作出借、股權投資和其他基礎設施建設。

　　對此，眾多接受中國證券報記者採訪的專家表示，此次審計報告曝出的國內污水處理行業存在的諸多問題表明，污水處理在國內雖前景廣闊，但現狀堪憂，亟待各個層面力量聯合發力，以推動這一“政策主導型”的新興行業真正釋放出市場潛力。

　　污水處理廠靜悄悄

　　10月14日，中國證券報記者前往北京市房山區長溝鎮一個污水處理廠進行實地採訪。此前有媒體報道稱，該廠自2003年建成後，一直未投入運行，處於閒置狀態。由於門口保安阻攔，中國證券報記者未能進入廠區，但從房山區環保局相關人士處了解到，該廠已于去年10月完成招投標並投入運行。

　　房山區環保局公佈的數據顯示，該廠運行至今年6月份，已累計處理污水49.5萬噸。據了解，該廠設計處理能力為5500噸/日，但房山區環保局公佈的數據表明，該廠自運行以來的污水日處理能力僅約為3300噸，與設計能力相差甚遠，足見其實際處理負荷效率的低下。

　　中國證券報記者從外部觀察污水處理廠內情況，只見其一級和二級污水處理池中只盛有不足池口一半高的污水，聽不見鼓風機隆隆作響聲。按照正常工藝，污水處理廠鼓風機應實時開啟，以保證來水不斷進入處理工序。據附近居民反映，平日裏看到該廠一直靜悄悄地待在那裏，且經常聞到疑似污水長期靜止儲存而散發的惡臭味。

　　事實上，從各種渠道了解的近幾年國內污水處理廠實際處理效率不達標，甚至閒置不運行的案例比比皆是，最典型的是去年8月央視焦點訪談欄目曝光的浙江溫州市平陽縣污水處理廠問題案例。據報道，該廠設計日處理能力為6萬噸，但實際處理污水量僅為1.2萬噸/日。

　　這一問題顯然已成為污水處理全行業的痼疾。上述國家審計署報告就直陳，“截至2010年底，審計抽查的206個應在‘十一五’期間完工的污水垃圾處理項目中，有114個未按期完工，佔55.34%；審計抽查的天津、上海、浙江、湖北、重慶、成都6個省市建成投入運營1至3年的55個污水處理廠，其實際處理負荷率均未達到‘兩個規劃’要求的‘在一年內不低於設計能力的60%，三年內不低於設計能力的75%’的目標。”

　　而來自住建部的統計數據則顯示，截至2010年3月底，全國設市城市、縣累計建成城鎮污水處理廠2157座，但到今年3月底這2157座投運一年以上的污水處理廠，尚有607座未達國家有關要求，平均運行負荷率不足60%。