能源與資源掮客中基公司在非洲如何光速崛起

　　勞拉瑞娜莫瑞 白修莫瑞謝 西曼蘇奧吉哈 帕特裏克馬丁-曼納德/文

　　作為中國依賴的重要能源來源地之一，安哥拉向中國每年出口石油量由1620萬噸增至近4000萬噸，是除中東的沙特外向中國出口石油最多的國家。SP Macaulay 攝他是一個性格開朗的香港生意人，上嘴唇的鬍子像把牙刷。他同時擁有很多化名，據他的朋友們説，他喜歡女人和跑車。她是一個結了婚的婦女，年齡已不小，喜歡跟朋友和生意夥伴們説，她曾給鄧小平當過翻譯。

　　徐京華(又名Sam Pa)和他的生意夥伴羅方紅(Lo Fong Hung)，兩人八年前開始向中國出售石油和礦産品。儘管當時他們資金不多，也缺乏石油生意經驗，但不要緊，因為他們抓住了時機，且有“政府高層關係”。

　　他們2003年在香港成立中國國際基金(China International Fund，下稱中基公司)時，中國才剛剛選擇非洲作為石油的來源地之一。當時，具有豐富石油儲藏的安哥拉剛結束了長達27年的內戰，迫切需要重建基礎設施。而國際貨幣基金組織不願意向其發放貸款，除非安哥拉國家石油公司(Sonangol，下稱安石油)能理清賬目，公佈審計報告，且安政府能嚴厲整頓腐敗。

　　中基公司于2005年宣佈給安哥拉政府29億美元貸款，用於其國內基礎設施重建，並與安石油在香港註冊了合資公司——安中石油公司(China Sonangol，下稱安中石油)，成為從安哥拉向中國銷售石油的中間商。此後，安哥拉成為中國進口石油的重要來源。

　　在隨後的幾年裏，中基公司陸續獲得了安哥拉十幾個石油區塊的權益，獲得了在津巴布韋開採鑽石的許可，還在幾內亞取得了一份利潤誘人的採礦合同。2008年，中基公司收購了美國金融界曾經最富盛名的地標建築——華爾街23號。

　　今天，以中基公司為核心，一個60多家企業的跨國網絡已然成型，這些企業位於投資環境寬鬆的新加坡和香港，以及百慕大、英屬維爾京群島和開曼群島等離岸天堂。

　　中基公司在非洲引進了一種新的經營模式：一傢俬營的香港公司從中國國有銀行獲得貸款，提供給非洲國家修建基礎設施。作為交換，這家香港公司再從非洲獲得石油和礦産品，並且賣到中國。

　　飛遍非洲

　　中基公司在一些非洲國家政權搖搖欲墜、面臨國際譴責的時候進入

　　在過去的幾年裏，徐京華和羅方紅乘著豪華私人飛機飛遍了非洲，向安哥拉、津巴布韋、幾內亞和馬達加斯加承諾，提供建設價值達180億美元的基礎設施。

　　但是，這其中另有隱情。中基公司及其關聯公司在拿到開採權後——常常是非洲最豐饒的礦産資源的開採權，承諾用於建設基礎設施的資金卻未見蹤影。礦産交易的收益被中基公司及其關聯公司投資到其他地方，脫離了非洲的法律和資源國公民的監督。

　　在安哥拉，中基公司承諾建設三條鐵路、一個新的國際機場和20萬套保障房。但是問題很快暴露，進展有限。

　　本為預計要成為非洲最大機場、中基公司援助標誌的安哥拉新國際機場，在宣佈開工五年後依然沒有完成。安哥拉著名調查記者莫拉伊斯 (Rafael MArques de Morais)在3月報道説，機場只建設了很小一部分基礎。莫拉伊斯最近在電子郵件裏回復記者詢問時説，情況至今沒有多少改變。

　　中基公司往往在一國政權搖搖欲墜、面臨國際社會譴責時進入有關國家：2008年，在幾內亞一名軍官把執政黨趕下臺之後；2009年，在津巴布韋的穆加貝政權受到動搖時；2010年，在馬達加斯加一場軍事政變後的幾個星期。

　　針對每一個國家，中基公司在香港或新加坡註冊成立一個“開發公司”，公司由安中石油和當地政府合資。新公司會取得在這些國家的礦業開採權，同時還負責管理由安中石油提供貸款興建的基礎設施項目。

　　中基公司的做法，引起了國際社會關注。“這是自然資源爭奪之中的一張新面孔。非洲國家的精英和亞洲企業家們正使用複雜的離岸工具簽訂開採自然資源的合約，為自己分得一杯羹。正如以前西方掠奪非洲一樣，現在還是普通的非洲人民蒙受損失。”國際反腐敗監督機構全球見證(Global Witness)的分析師朱迪斯波爾特尼(Judith Poultney)指出。他所在的機構，曾深入調查過中基公司及其他在非洲的自然資源大交易。