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新聞分析:食品工業企業誠信體系建設難在哪?

發佈時間:2011年10月17日 18:43 | 進入復興論壇 | 來源:新華網


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  新華網北京10月17日電(記者 張辛欣)當前時有發生的食品安全事件警醒我們,我國食品安全的基礎仍然薄弱,與人民群眾的期待存在不小差距。其中,食品企業責任缺失、誠信缺乏成為眾矢之的。儘管我國食品工業企業誠信體系建設取得初步成效,但仍存在諸多問題,明確企業責任、樹立誠信作風任重道遠。

  把“誠信”二字刻在企業心裏,落實到具體行動上,還需要克服哪些困難,解決哪些問題?在近日舉行的食品工業企業誠信體系建設試點工作交流暨培訓會上,來自各地的專家、政府工作人員、企業負責人等就此展開討論。

  “要落實企業責任,根本是要有制度保障。”河北省工業和信息化廳副廳長張羽説。

  對此,廣東省工業和信息化委員會副主任林位超持同樣觀點。他説:“誠信體系建設需要多方合作,政策機制的保障尤為重要。目前,從國家到地方尚缺乏有力的政策機制,工作開展也因此遇到不少困難,企業的積極性也難提高。”

  與會不少專家和企業負責人也紛紛呼籲國家制定誠信體系建設的鼓勵政策,更好地保障食品安全。

  誠信體系建設不能流於口號,而必須落到實處。除了體制機制的保障,合理科學的産業發展規劃也十分重要。

  “誠信如何在生産中體現?要量化成標準,用數據説話。”工業和信息化部消費品工業司副巡視員高伏説。

  作為食品工業行業管理部門,近年來,工信部通過組織制定食品行業的發展規劃和産業政策,推進産業結構優化,大力整合企業信用制度要素,量化企業誠信管理標準,落實企業食品安全責任。

  “我們制定了《食品工業企業誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》(QB4111-2010)和《食品工業企業誠信評價準則》(QB4112-2010)兩個誠信建設行業標準,組織編寫了乳製品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭和飲料生産企業實施指南等培訓教材,指導和推動食品生産企業通過對標、達標建立健全企業內部誠信管理體系。”工業和信息化部總工程師朱宏任告訴記者,截至目前,工信部共對31個省(區、市)2100家食品企業、3400人次進行了專題培訓。

  儘管如此,朱宏任坦言,當前誠信機制建設步伐仍有待加快。“對企業守信激勵和失信懲戒措施研究不夠,地方誠信工作進展不均衡、機構不健全,沒有充分有效發揮協調機制。”

  破解難題,需要在實踐中尋找答案。朱宏任表示,下一步,將在國務院食品安全委員會的統一部署下,綜合運用法律、經濟和行政手段,研究實施守信激勵和失信懲戒措施,建立違法違規企業“黑名單”制度,完善市場退出機制。

  同時,充分利用國家中心平臺的信息服務功能,實現誠信信息資源管理的共建共享互聯互通,促進企業誠信自律,發揮社會監督作用。

  “我們將以保障食品質量安全和促進行業健康發展為目標,通過政府指導推動,協會加強行業自律,企業履行主體責任,社會各界參與並監督,用3年左右時間逐步建立起以企業責任為基礎、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信懲獎有制度的食品工業企業誠信體系建設。”朱宏任説。