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G20艱難磋商 救危機仍有分歧

發佈時間:2011年10月17日 14:47 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報


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  二十國集團(G20)財政部長和央行行長會議15日在法國首都巴黎結束。會後發表的聯合聲明強調,目前全球經濟下行風險增大,各方應採取果斷應對措施恢復市場信心,保持銀行系統和金融市場穩定,促進經濟復蘇與增長。在如何幫助應對歐債危機的問題上,二十國集團成員國仍存歧見。新興市場國家希望通過向國際貨幣基金組織增資以加強其救助歐元區的能力,但美國、加拿大等國則對此方案持有疑議。

  各國分工協作促經濟增長

  根據當天會後發表的聯合聲明,二十國集團成員同意採取協調一致措施,以應對短期經濟復蘇脆弱問題,並鞏固經濟強勁、可持續、平衡增長基礎。所有成員都應進一步推動結構改革,提高潛在增長率並擴大就業。

  鋻於各國情況不一,各方同意分工協作:發達經濟體將實施明確、可靠、具體的財政整頓措施;新興經濟體將在必要時調整宏觀經濟政策,保持經濟增長勢頭,減輕通脹壓力,應對資本大規模流動帶來的衝擊。

  中國代表團在發言中指出,當前全球經濟進入一個新困難時期,各國應反對各種形式的貿易和投資保護主義。在金融監管方面,二十國集團財長會議通過了一項旨在減少系統性金融機構風險的全面框架,包括加強監管、建立跨境合作機制、明確破産救助規程,以及大銀行需額外增加資本金等。

  IMF注資未定論

  國際貨幣基金組織(IMF)總裁克裏斯蒂娜拉加德在當天會後表示,IMF所掌握的資金需要達到“合適水平”,以便根據實際情況發展來滿足成員國需求,但她沒有透露IMF需要增資的規模。她表示,IMF將向二十國集團戛納首腦會議提交一份建議,擬設立一些預防性工具,以更為靈活的方式來幫助經濟基本面良好但面臨危機衝擊的成員國。

  二十國集團財長和央行行長在15日發表的聯合聲明中説,各方認為應確保IMF擁有充足資源以履行職責,並同意二十國集團戛納峰會就此進行討論。當天有消息人士透露説,一些與會的新興市場國家提議向IMF注資3500億美元,以擴大它的救助能力。這一建議獲得部分發展中國家和法國的支持,但美國、加拿大和澳大利亞等國表示反對。美國財長蓋特納表示,IMF目前擁有3800億美元資金,因此資金充足無需增資。分析人士認為,美國之所以反對增資,主要是擔心新興經濟體借機擴大在IMF的股份權重。

  23日首腦會議結果將具“決定意義”

  二十國集團財長和央行行長15日發表會後聲明提及採取措施,改善總額4400億歐元歐洲金融穩定工具的救助靈活性。“我們期望進一步努力,令歐洲金融穩定工具效用最大化,以避免危機蔓延並留待10月23日歐洲理事會通過全面方案。”

  巴魯安説,歐元區國家將向歐盟首腦會議提交一份新方案,內容包括擴大歐洲金融穩定工具的靈活性,以及調整銀行資本結構。他強調,23日首腦會議結果將具有“決定性意義”。美國、加拿大、澳大利亞、南非等國財長在會前均向歐洲國家施加壓力,認為久拖不決的歐債危機已成為拖累世界經濟的最大威脅,他們敦促歐元區儘快化解危機。(應強 新華社供本報特稿)

  國際觀察

  歐洲的危機 世界的問題

  為期兩天的二十國集團財長和央行行長會議15日在巴黎閉幕。歐債危機成為關注焦點。歐債是“歐洲的危機”,卻是“世界的問題”;應對歐債危機,只有歐洲的努力不夠,須全球協力方能解決。

  作為即將於下月初舉行的二十國集團戛納峰會籌備會,此次會議承擔著兩個關鍵任務:一是顯示團結一致的決心以恢復市場信心,二是設法維護銀行系統和金融市場穩定,以防全球經濟二次探底。

  歐洲國家此前在希臘債務危機問題上的舉棋不定,令全球市場籠罩在一片悲觀情緒中。在全球化時代,歐洲債務問題已不再僅是歐洲的問題,如果任其發展下去,則不僅有損歐元區經濟,對世界經濟也將造成嚴重打擊。

  因此,鋻於歐債危機已儼然成為全球經濟復蘇的最大風險,歐元區各國首先理應向全球展示出團結一致、共克時艱的決心和信心。迄今,歐債危機應對不力的癥結在於不同國家間無法形成統一立場,歐元區缺乏協調一致的領導力。這一局面應儘快改變。

  其次,應保持國際貿易和跨國投資的開放繁榮,這也是推動歐元區乃至世界經濟持續復蘇的關鍵所在。如今,歐元區許多成員國深陷財政緊縮泥潭,經濟復蘇艱難,民眾不滿情緒高漲。在這種情況下,尤須抵制貿易保護主義的誘惑,秉承貿易和投資開放原則,避免歐洲內部問題外溢到全球經濟。

  再次,為了重樹國際社會信心,歐元區領導人也應以更加透明的方式與全球夥伴進行溝通和磋商。歐債危機的解決,如同次貸危機,也理應通過全球平臺協商。在部分歐洲國家主權債務違約很難避免的情況下,如何做到確保各類債券持有者擁有同等權利,不過度損害私人和區域外國家投資機構的利益,將決定能否維護投資者繼續投資歐元區國家的信心。

  歐債危機的根本解決之道,在於全球各國均需拿出同舟共濟的誠意。因此,也有理由寄望于即將召開的二十國集團戛納峰會在應對危機上發揮更大作用。(記者 陳俊俠)

責任編輯:許夢可

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