每經記者 彭斐 發自北京

　　10月15日，是國家發改委要求相關糖企限價銷售17萬噸囤糖的最後期限。然而，部分企業心存不服，目前已提出行政復議的申請。

　　之前，發改委在9月30日發佈消息稱，對超過10家制糖企業進行檢查，查出部分企業囤糖抬價。其中，截至9月中旬，廣西鳳糖生化股份有限公司 (以下簡稱廣西鳳糖)和廣西南華糖業集團有限公司(以下簡稱南華糖業)等制糖企業的庫存率，不僅遠高於全國平均水平和廣西平均庫存率，也大大高於其往年同期庫存率。

　　發改委認為，上述兩家糖企的囤糖行為，加劇了市場供求的緊張關係，助推了糖價上漲。因此要求他們在10月15日前，以 “不超過7000元/噸”的限價，出售其囤積的17萬噸白砂糖。

　　《每日經濟新聞》記者昨日(10月13日)獲悉，被點名的這兩家糖企已向發改委申請行政復議。

　　囤糖企業被指違反價格法

　　今年以來，國內糖價一路高漲。據雲南糖網相關監測，今年9月份，新疆等地白糖批發價甚至站上每噸8000元的歷史高點。而在2009年底，國內白糖批發價格在5300元/噸左右。昨日上午，廣西現貨市場廠、商報價雖有下調，但仍在7000元/噸之上。

　　數據顯示，南寧現貨市場制糖企業集團報價7300元/噸，中間商報價下調至7250元/噸一線；柳州市場有商家站臺報價小幅下調至7250元/噸，制糖企業集團報價7350元/噸。

　　分析人士稱，受糖價高企影響，今年多個食品領域包括糖果、糕點、飲料、食用糖等民生食品的漲價聲此起彼伏，也正因此，CPI也一直居高難下。

　　為打壓糖價，今年國家拋儲力度明顯。據卓創資訊統計，今年以來，我國已拋售了9次國儲糖，總量達1878248噸。

　　9月上旬，發改委還要求各地價格主管部門加強市場價格監管，囤積居奇哄抬糖價、濫用市場支配地位哄抬糖價等被列為重點監管行為之一。發改委表示，糖廠大量囤積市場供應偏緊、價格大幅上漲的白砂糖的行為，加劇了市場供求緊張關係，助推了食糖價格上漲，違反了《價格法》等相關規定。

　　兩“點名”糖企報價趨漲

　　早前有媒體報道，今年上半年，兩大糖業龍頭企業——南寧糖業(000911，SZ)和貴糖股份(000833，SZ)庫存商品金額與年初相比，增加了305%和51%。

　　根據中糖協簡報，2010/2011制糖期全國共生産食糖1045.42萬噸，截至今年9月底，全國累計銷糖1001萬噸，銷糖率為95.75%。

　　但單看9月份情況，全國銷糖43.84萬噸，同比減少4.76萬噸；工業庫存44.42萬噸，同比增加12.72萬噸。

　　貴糖股份一位內部人士曾對外表示，涉嫌囤積居奇的質疑與實際情況不符。企業留存一部分白糖，主要是因為每年11月左右甘蔗開始壓榨，生産時間較短，但是白糖是全年銷售，需要留下一部分保證下半年的銷售。

　　據卓創資訊監測，3月份至今，上述被發改委點評的兩家糖企中，廣西鳳糖的每噸報價一般比其他公司高50元~100元，南華糖業的報價每噸比主流報價高20元~30元。

　　發改委命令或成一紙空文

　　昨日，《每日經濟新聞》記者從多個渠道獲悉，發改委所要求限價銷售的這兩家企業，已提出行政復議的申請。

　　廣西鳳糖銷售部人士透露，“我們已經申請行政復議。”同時，據消息人士稱，10月9日南華糖業高層向其證實，公司已正式提出行政復議。

　　卓創資訊分析師王寶東表示，就目前的消息來看，這兩家企業皆已申請行政復議，最後是什麼情況要等復議結果。在此期間，並不會影響到被處罰企業的正常銷售。

　　鳳糖銷售部人士還對外透露，目前鳳糖的銷售步伐正在加快。對此，王寶東表示：“如行政復議期拖上一個月，企業之前所囤的糖完全可以按市場價格賣掉，而不用以發改委要求的7000元/噸以下的價格銷售。”

　　“國有糖廠可以執行行政命令，而此次發改委披露的囤糖企業為民營企業，在具體執行上，發改委的處境顯得比較糾結。”王寶東説。

　　他分析稱，如按發改委要求，17萬噸白糖全部賣給食品生産企業，中間商將不會見到利潤；而在2010/2011榨季糖類庫存只有幾十萬噸的情況下，利益受牽連人士對此也會不贊成。

　　“按當前的情況，相關糖企在行政復議期完全有時間將囤積的産品銷售完，最後發改委的處罰很可能不了了之。”王寶東分析認為，發改委此舉最後起到的應該是敲山震虎的作用。