防汛抗旱、治水興水一直是關係國計民生的大事。今年中央明確表示未來10年將投資4萬億用於水利建設，各地迅速掀起治水興水的熱潮。記者１２日從國務院新聞辦舉辦的新聞發佈會上獲悉，截至９月底，今年中國已落實水利建設投資約２６００億元，其中中央水利投資１１３９億元。中央水利投資已較２０１０年全年增長１５．８％。繼今年１月份中共中央國務院發佈“關於加快水利改革發展”的１號文件後，中國在７月份首次以中央名義召開水利工作會議，水利建設投資進度明顯加快。

　　4萬億投資從何而來，怎麼用？水利“十二五”規劃的重點是什麼？在今天國務院新聞辦召開的新聞發佈會上，水利部有關負責人就社會各界普遍關心的熱點問題進行了解讀。

　　4萬億從哪來？

　　今年，中央重申未來10年將投入4萬億進行水利建設。4萬億從哪來？水利部總規劃師周學文表示，水利投資的渠道主要有4個方面：一是預算內的財政資金，在中央層面，包括預算內固定資産的投資和財政的專項資金；二是水利建設基金，在中央層面、省級層面都設立了這個基金；三是今年中央1號文件新出臺的政策，從土地出讓收益裏提取10%用於農田水利建設；四是利用好銀行的貸款，現在全國已經有20個省設立了水利投融資的平臺公司，有關部門正在落實相關政策措施。

　　“十二五”將用掉1.8萬億

　　周學文指出，為了把4萬億使用好並且高效地使用，水利部門將做好規劃保障、責任保障、制度保障、監督保障和能力保障。按照水利“十二五”規劃，未來5年，水利的總投資大概要達到1.8萬億元左右。這1.8萬億元主要用於4個方面的水利建設：一是農田水利建設，佔投資的20%左右。二是防洪減災工程建設，佔投資的38%左右。三是水資源保障和城鄉供水能力提高的工程建設，佔投資的35%左右。四是水土保持和生態建設。

　　大力發展農村水利

　　水利發展“十二五”規劃是“十二五”國家重點專項規劃之一，水利部副部長矯勇介紹，規劃提出了發展目標和6大任務，其中一項任務是大力發展農村水利。在確保2013年解決規劃內剩餘的1.02億農村人口、國有農林場和農村學校飲水安全問題的基礎上，全面解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題，加快推進大中型灌區和灌排泵站更新改造，完成70%以上的大型灌區和50%以上的重點中型灌區續建配套與節水改造任務，加強糧食生産核心區和後備産區的新灌區建設，大力推進小型農田水利建設，積極發展牧區水利，加大農村水電建設力度，開展農村河道綜合治理。

　　水資源保護是重中之重

　　矯勇還指出，考慮到目前水環境的壓力比較大，在“十二五”規劃當中對水資源的保護和水污染的防治工作仍然是國家的重中之重，在“十二五”綱要中，化學需氧量的減少仍然是約束性指標，化學需氧量和氨氮等主要指標要減少8%-10%。此外，“十二五”期間，還將繼續開展水土保持與水生態修復，進一步加強水土流失的防治，加大坡耕地水土流失治理力度，積極推進清潔型小流域建設，新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里，繼續實施塔裏木河、黑河、石羊河流域綜合治理和首都水資源可持續利用規劃，開展敦煌、艾比湖、海河等重點地區與河湖水生態修復治理。（記者鄭娜）