危機衝擊波開始向政治領域蔓延

　　本報駐比利時記者 張亮 孫天仁

　　歐盟委員會主席巴羅佐10月12日下午在歐洲議會發表題為《通往穩定和增長的路線圖》的講話，提出了一套解決歐債危機的全面方案。其主要內容包括：對希臘繼續採取救援行動；完善歐元區的干預權力；以協調一致的辦法來加強歐洲銀行；加快實施經濟增長政策；強化經濟治理。巴羅佐稱此方案是恢復歐元區和整個歐盟信心的“路線圖”。巴羅佐認為，採取上述行動可以恢復市場信心，“只有這樣才能證明我們有辦法解決經濟面臨的挑戰”。

　　路線圖旨在消除市場疑慮

　　巴羅佐在講話中呼籲，為消除市場對希臘經濟可持續發展的疑慮，必須採取果斷行動應對希臘債務危機，這就要求必須向希臘提供第六筆救助貸款；落實今年7月21日歐元區領導人緊急峰會上達成的協議，將歐洲金融穩定工具效力最大化。此外，歐洲中央銀行也要提供足夠的流動性。

　　巴羅佐認為，必須通過全面協調提振歐洲銀行。歐洲銀行管理局應對銀行重新評估，並在評估中完全透明化地考慮主權債務敞口風險。銀行業應該首先使用民間資本，若有必要時才尋求政府幫助。在資本重組完成前，銀行在各國監管部門的監督下不得分發紅利。

　　巴羅佐呼籲歐元區國家落實現有的經濟管理政策，全面貫徹歐洲穩定機制和《穩定與增長公約》，增強政策連續性和效率。賦予歐盟委員會、歐洲理事會更大權力干預各成員國財政預算的制定和執行。巴羅佐稱，提出路線圖的意圖是為了消除人們對歐洲主權債務—銀行系統穩定—經濟增長預期可能形成惡性循環的疑慮。

　　歐洲銀行業需注資2000億歐元

　　目前，希臘正處在歐債危機的風口浪尖。由歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織(微博)組成的“三駕馬車”工作組11日公佈了對希臘的第五次評審報告，稱希臘可在11月初獲得80億歐元的第六批救助貸款，但尚需歐元區各國財長和國際貨幣基金組織的批准。然而，這筆“救命款”只能解決希臘的燃眉之急，暫時避免違約破産的厄運。歐盟方面也承認，希臘的債務危機比原先估計的更加嚴重，規模為1090億歐元的第二輪救助貸款不足以為其真正紓困，需要銀行等私營機構承擔更大責任。

　　目前，歐洲銀行業已危機四伏，資本金短缺，流動性不足，德克夏銀行被拆分便是例證。即將卸任的歐洲央行行長特裏謝日前在歐洲議會講話時就警告説：“歐盟金融體系的深度關聯性，使得危機大幅擴散的系統性風險迅速升高，這威脅到歐盟整體金融穩定，且對歐洲和其他地區實體經濟造成負面影響。”他還強烈呼籲歐盟各國必須採取迅速和果斷的措施加以應對。

　　據專家估計，為抵禦主權債務違約風險，歐洲銀行業需注資2000億歐元，具體方法或者是將歐洲金融穩定工具擴容，或者由各國政府直接注資。但在這兩個選項上，歐元區成員國之間存在較大分歧。

　　斯洛伐克政府因歐債危機倒臺

　　更令市場擔憂的是，斯洛伐克議會11日否決了歐洲金融穩定工具擴容議案。該議案需歐元區全體成員國批准才能落實。斯洛伐克的一票否決會使這個被稱為“歐元保護傘”的擴容計劃破産。為能使歐洲金融穩定工具擴容議案在議會獲得通過，總理拉迪喬娃在議會表決前要求將對歐洲金融穩定工具擴容議案的表決與對政府信任表決聯絡在一起。議案被否決後，拉迪喬娃領導的執政聯盟政府被迫下臺，成為在歐債危機衝擊下倒臺的第一個歐元區成員國政府。

　　不過，根據該國有關規定，涉及國際事務時議會允許進行第二輪投票。斯洛伐克最大反對黨方向黨領導人12日表示，該黨已經與現執政聯盟3個主要政黨達成一致，將在下一次議會投票中支持歐洲金融穩定工具擴容。

　　儘管如此，斯洛伐克的表決已表明，歐債危機的衝擊波已從經濟領域向政治領域蔓延，這將使歐債危機的解決更加艱難和複雜化。

　　(本報布魯塞爾10月12日電)