新華網北京１０月１１日電（記者岳瑞芳）美國參議院１１日將對“２０１１年貨幣匯率監督改革法案”進行最終投票。和諧戰略研究聯盟理事長景學成在接受新華社記者採訪時認為，如果該法案獲得通過，意味著將允許美國政府對那些所謂通過壓低貨幣幣值來對出口産品進行補貼的國家徵收反補貼關稅，這既將嚴重干擾中美正常經貿關係，也會給正在艱難復蘇的世界經濟增加障礙。

　　據悉，目前，美國國內商業組織、主流媒體、研究機構等，甚至奧巴馬政府也紛紛對這一法案表示反對或質疑其效果，認為該法案只會適得其反，對美國經濟發展及就業率並無好處。

　　數年前，美國參議員舒默和格雷厄姆也曾提出“２７．５％懲罰性關稅議案”，認為是中國政府“人為操縱”人民幣匯率，造成了美國鉅額對華貿易逆差，要求人民幣大幅升值，否則將對所有中國進口商品徵收２７．５％懲罰性關稅。

　　美國麻省理工學院訪問學者、研究員劉衛平認為，時隔多年後，美國參議院投票程序性通過的“矛頭直指人民幣匯率”預案，無疑是舊案重提。此議案如果最終通過，必將為中美未來潛在的戰略合作埋下隱患。

　　中國國家行政學院經濟學部教授董小君提醒，此次美國“逼迫人民幣升值議案”一旦出臺，會立刻向市場釋放“人民幣將加速升值”的信號，從而導致國際“熱錢”加速流入中國。

　　董小君説，面對人民幣加速升值的壓力，中國應主動採取建設性舉措，既要設計一種能遏制國際資本異常流入的機制，又要設計一種讓美國獨自承擔匯率風險和通脹風險的機制。

　　董小君建議，在特殊時期，可探索開徵“短期資本交易稅”，這是遏制資本異常流入，緩解人民幣升值壓力的根本途徑。在徵收範圍上，可考慮重點對短期外債徵收交易稅。在稅率設計上，考慮實行“基本流動稅”和“多級懲罰性稅率”兩級體系，即以一定資本流入量和資本流出量為分界線，實行多級懲罰性稅率，以增加短期交易成本，不但可迅速抑制資本過度流動，平抑人民幣升值預期，也能達到鼓勵國際資本作長期投資的目的。

　　其次，將存量美債轉換成“通脹聯動國債”，規避通脹風險。

　　“通脹聯動國債”是美國財政部發行的一種根據通貨膨脹指數調整收益率的債券類型，能夠有效排除債券投資者因為美元通貨膨脹蒙受的損失。據了解，美國政府雖于２００９年８月４日開始就向中國承諾將繼續發行通貨膨脹保值債券，但只是解決了增量問題，中國還有鉅額存量美債仍存在較大的貶值風險。

　　董小君建議，為從根本上解決美元貶值引發的通脹風險，中國應該堅決要求美國政府將中國持有的存量美債置換成“通脹聯動國債”，防止美債泡沫破滅的風險。