美國國會參議院于10月3日程序性投票通過了《2011年貨幣匯率監督改革法案》立項預案。日前，中國人民銀行有關負責人在答記者問時，對此深表遺憾。該負責人稱，中美兩國貿易不平衡的主因不在匯率，央行將繼續按照主動性、漸進性、可控性原則，穩步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率的靈活性。

　　據介紹，美國參議院通過的這項法案將操縱匯率與貿易補貼綁定，要求美國政府調查主要貿易夥伴是否存在直接或間接壓低本國貨幣幣值以及為本國出口提供補貼的行為，一旦主要貿易夥伴匯率被認定為低估，美國將對其徵收懲罰性關稅。外界普遍認為此舉主要是針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值。

　　央行上述負責人認為，導致全球不平衡的原因眾多，中美兩國貿易不平衡的主要原因不在於人民幣匯率，中美投資和貿易結構的不同、中美儲蓄率和消費率的不同、各國在經濟全球化形成的産業鏈分工不同、國際貨幣體系的不合理等都可能是比匯率更重要的因素。

　　近年來，中國堅持“調結構、減順差、促平衡”的政策，出臺了增加消費、發展服務業、完善社保、衛生、住房、教育體系等一系列措施，擴大國內需求。這些措施推進了經濟結構調整，改善了國際收支平衡。中國經常項目順差佔GDP的比例穩步下降，2007年該比例為10.1%，2009年、2010年分別降至5.2%和5.2%，2011年上半年為2.8%。

　　去年重啟匯率形成機制改革以來，人民幣匯率靈活性顯著增強，如果考慮到國內通脹因素，人民幣實際匯率已大幅度升值，並趨於均衡水平。實踐證明，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，既符合中國國情，也有利於國際經濟金融的穩定與發展。

　　該負責人還表示，在目前全球經濟低迷、市場信心有待提振的情況下，一個團結合作、共克時艱的外部環境對世界各國來説都是至關重要的。但是，美國國會參議院此時通過匯率法案不僅解決不了美國儲蓄不足、貿易赤字和高失業率等問題，而且可能嚴重影響中國正在進行的匯率改革進程，並可能導致我們不願意看到的貿易戰。從美國自身的實踐教訓看，把經濟問題政治化不僅無助於問題的解決，反而更容易導致問題的複雜化，將對經濟復蘇和市場信心帶來負面影響。（來源：上海證券報）