城鎮污水垃圾處理設施建設取得突出進展

　　——“十一五”節能減排回顧之七

　　“十一五”期間，我國政府高度重視城鎮污水垃圾處理設施建設，將其作為推進節能減排、改善環境質量的重要手段，編制了污水和垃圾處理設施建設的專項規劃，完善了相關優惠政策，不斷加大投資力度，積極推進城鎮污水垃圾處理設施建設，全社會投資建設城鎮污水垃圾處理設施的熱情高漲，促進了環保産業發展，為全面實現化學需氧量（COD）減排目標奠定了堅實的基礎。城鎮污水垃圾處理設施建設取得的成績主要體現在三個方面：

　　一是污水垃圾處理能力與處理率大幅提高。五年間，全國城鎮污水處理能力增加了6500萬噸/日，垃圾無害化處理能力新增了22萬噸/日。2010年，設市城市污水處理率、垃圾無害化處理率達77%、78%，與2005年相比，分別提高25個百分點和26個百分點。2010年底，北京、上海、浙江、河南、山東、江蘇、安徽、天津等16個省（市、自治區）實現縣縣建成污水處理廠，江蘇、浙江、河南、河北等4個省實現縣縣建有垃圾處理設施。

　　二是推動了環保産業發展。我國污水垃圾處理領域的企業克服了國際金融危機的負面影響，銷售收入快速增長，極大帶動了環保産業的發展。到2010年，我國生活污水垃圾處理領域年銷售收入10億元以上的企業達到20余家，環保裝備快速升級，環境服務業水平顯著提高。北控水務集團、北京桑德環保集團成功走出國門，實施了東南亞和中東一些國家的污水垃圾處理工程總承包項目。重慶鋼鐵集團環保投資公司，通過引進消化吸收國外先進技術，生産的垃圾焚燒爐在國內得到廣泛應用，其自主研發的垃圾焚燒爐已出口北美。我國環保企業正逐步獲得國際市場的認可。

　　三是新技術、新設備不斷涌現。隨著全國城鎮污水垃圾處理設施建設需求的不斷增加，相關環保企業積極攻克市場中存在的技術難題，加大科技創新的資金投入，積極與科研院所合作，開展技術攻關，形成“産學研一體化”的發展模式，研究開發了大量市場急需的治理技術和設備。污水處理領域，在成套裝置、膜分離裝置、新藥劑等方面推出了一批新産品，同時，污泥無害化處理處置技術、常規污水處理工藝的技術改進與創新也取得了較大突破。垃圾處理領域，綜合處理、水泥窯協同處理、滲濾液綜合處理及資源化利用等技術和設備也不斷豐富市場。