市民投訴其未辦許可證，未進行環境影響評估，深圳市核與輻射管理中心予以證實

　　作者：陳樂偉 劉苗 涂峰 熊薇 原創 手機看新聞 全國訂報編輯此文

　　摘要：X光線行李安檢機能造成輻射泄漏、空氣中臭氧濃度提高，雖然它的輻射泄漏量並不高，産生的臭氧也有限，但還是引起了一些市民的不滿。

　　X光線行李安檢機能造成輻射泄漏、空氣中臭氧濃度提高，雖然它的輻射泄漏量並不高，産生的臭氧也有限，但還是引起了一些市民的不滿。有市民向南都反映，深圳地鐵站設置的286多臺X光安檢機沒有經過人居環境委的批准，沒有做過環境影響評估，沒有辦許可證，違反了國家法律法規。深圳人居環境委員會向南都記者證實這些機器確實是違法設置。

　　市民發現安檢機無許可證

　　據深圳市軌道辦介紹，深圳為了舉辦世界大學生運動會，從今年6月28日開始，在深圳地鐵站設置了286台X光行李安檢機，總價值約1.2億元。

　　不過從事醫療放射工作的李先生則注意到，這些放置在地鐵站的X光行李安檢機均沒有環保部門頒發的《輻射安全許可證》。為什麼X光線行李安檢機的使用需要辦許可證？因為它是存在輻射泄漏的。

　　李先生向市人居環境委員會作了反映，人居委答覆他，他們將向市政府彙報此事，請他放心。過了幾天，李先生又向深圳市信訪辦反映了此事。深圳市人居環境委員會本月24日向南都記者證實，的確有市民向他們反映此事。

　　南都記者上月下旬諮詢深圳人居環境委員會，深圳地鐵站設置的286多臺X光行李安檢機，全都沒有廣東省環境保護局頒發的《輻射安全許可證》，也沒有進行過X光行李安檢機對環境的影響評估，而這個評估應由人居環境委員會來進行。

　　地鐵X光安檢機可被豁免？

　　地鐵X光行李安檢機的輻射泄漏情況如何？會對環境造成什麼樣的影響？南都記者了解到，不但X光行李安檢機要辦理《輻射安全許可證》，環保部門還要對X光機對環境的影響進行評估，並形成書面的文件。

　　不過從X光機設置在地鐵站開始，一直到大運會結束，深圳市人居環境委員會下屬的核與輻射管理中心都沒有對X光機的安全性及它對環境的影響進行評估，雖然他們早就知道了X光機的存在。上月24日，他們在接受採訪時表示，他們也跟普通市民一樣，是在坐地鐵的時候，發現X光機的存在，事先並沒有人通知他們地鐵安放安檢機的事情。不過在發現X光機沒有許可證後，他們並沒有對安檢機的設置進行環境影響評估，直到本月21日南都記者發了採訪函之後，他們也僅是到上梅林地鐵站做了一次檢測，檢測結果是“X光行李安檢機輻射水平已達到豁免水平”。

　　實地檢測輻射泄漏量不在豁免範圍內

　　為了了解地鐵X光行李安檢機的安全性及其對環境的影響，南都記者本月24日與深圳核與輻射管理中心的工作人員一起，來到4號線上梅林地鐵站、2號線景田地鐵站，進行實地檢測工作。

　　從檢測結果來看，核與輻射管理中心承認，兩個安檢機行李出入口的位置的輻射泄漏量都超過了1μSv/n，都需要辦《輻射安全許可證》，並不在豁免範圍內。

　　此外，X光線行李安檢機除了會産生放射泄漏，還會産生臭氧、一氧化氮等氣體，影響空氣質量。不過目前X光線行李安檢機對空氣質量的影響並未被納入環保部門的監測項目。

　　深圳地鐵行李安檢機為什麼沒有辦理輻射安全許可證？深圳人居環境委核與輻射管理中心韓科長解釋了五個方面的原因：

　　1 X線行李安檢機的輻射水平接近環保部門的輻射安全許可水平。

　　2 辦理輻射許可證需要環境監測評價，工作量大，需要政府及企業投入大量資源，且需要一定的時間週期。

　　3 X線行李安檢機屬於臨時安全管理措施，據他們了解，北京奧運和廣州亞運使用的行李安檢機也未辦輻射安全許可證。

　　4 市人居委對深圳有關企業生産銷售和地鐵使用X線行李安檢機監測和檢查掌握的數據表明，X線行李安檢機輻射水平已達到豁免水平，對環境和公眾健康不會構成影響，具體是辦理許可證和豁免手續由企業選擇。

　　5 對地鐵使用X線行李安檢機輻射安全許可問題，市人居委很重視，已向市公安局公交分局、深圳市地鐵公司和港鐵軌道交通深圳有限公司等相關單位調查了解情況，目前深圳地鐵使用的X線行李安檢機所有人屬於市公安局，使用人是由中標保安公司負責，在大運會後其所有權和使用人將會發生變更，如繼續使用將會依法責令輻射安全責任單位依法辦理輻射許可或豁免手續。

　　市民李先生對人居環境委的解釋提出了異議：

　　1　輻射水平接近環保部門的輻射安全許可水平？X光線行李安檢機一直被列為Ⅲ類射線裝置，國家法律明確規定要求辦理許可證，如果是安全的，那麼為什麼要進行環境影響評估，為什麼要申請許可證？不是多此一舉？

　　2　辦理許可證給環保部門增加工作量？這個説法顯然也不成立，不能因為這個理由就可以不履行監管的職責。

　　3　北京、廣州未辦許可證，不代表深圳有關部門的做法就合法。

　　4 X線行李安檢機輻射水平已達豁免水平？從地鐵站放置X光線安檢機以來，環保部門一直沒有對它們進行檢查，僅憑找一兩個地鐵站檢測一下，就能證明機器達到了豁免水平？

　　5　所有權和使用人發生變更，這只是代表新的所有人和使用人要重新向環保部門進行申報，不代表環保部門可以放任安檢機現在被違法使用。

　　采寫：南都記者陳樂偉 劉苗 涂峰 熊薇 實習生關斯文