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當地時間6號晚,也就是北京時間10月7日清晨,美國國會參議院推遲對《2011年貨幣匯率監督改革法案》的正式錶決,由於參議院內共和黨議員和民主黨議員在這一法案上存在著較大分歧,投票表決將至少被推遲到下周進行。
美國參議院3日投票程序性通過了“2011年貨幣匯率監督改革法案”立項預案。這項法案將操縱匯率與貿易補貼綁定,一旦主要貿易夥伴匯率被認定低估,美國將對其徵收懲罰性關稅。外界普遍認為,該法案主要針對中國。
美國總統奧巴馬6日也對參議院正在推動這項法案發表公開講話,他沒有對這個法案直接表明態度,而對中國的匯率和貿易政策大加指責。同時,他也表示對議案持保留態度,並稱此舉可能因不符合國際條約和義務而徒具象徵意義,並且很可能得不到世貿組織的支持。
兩黨領袖未就修正案達成共識
據報道,這項議案將操縱匯率與貿易補貼綁定,要求美國政府調查主要貿易夥伴是不是存在直接或間接壓低本國貨幣幣值,以及為本國出口提供補貼的行為。一旦主要貿易夥伴匯率被認定低估,美國將對其徵收懲罰性關稅。外界普遍認為,該議案主要針對中國,旨在逼迫人民幣加速升值。議案需要在美國眾參兩院過關並得到總統簽署,才能成為法案。
美國民主黨領袖哈裏 裏德早些時候説,預計參院本週五(10月7日)舉行對該項議案的最終投票。但他6日時建議,該議案與美國總統奧巴馬的就業計劃一道被推遲至11日表決。
據報道,美參院關於推遲此次議案表決的理由是,共和、民主兩黨之間因修正案的問題僵持不下,兩黨領袖還未能就修正案達成共識。而且,在參議院佔多數的民主黨人希望促成國會修訂議事規則,阻止議員提出與議案無關的修正案。
美國輿論普遍認為,今年即使該議案在參議院通過,能否在共和黨控制的眾議院通過也是一個未知數。很大程度上,參院正在討論的議案僅具有象徵意義,因為如果總統認定實施制裁措施將傷害美國經濟或國家安全,有權免除制裁措施的實施。
奧巴馬強硬指責又持“保留態度”
奧巴馬6日作出表態,對參議院正在推動這項法案持保留態度,稱此舉可能因不符合國際條約和義務而徒具象徵意義,並且很可能得不到世貿組織的支持。
但他同時也直接地説道:“中國一直非常積極地在貿易系統中玩賭博遊戲,為自己謀求優勢,同時使別的國家處於不利地位。美國尤其如此。操縱匯率就是一個例子,中國通過干預貨幣市場,來使人民幣幣值低於市場預期。”
奧巴馬還表示,中國過去20年已經發生了顯著變化,數以百萬計的中國人民因此擺脫了貧困,而中美兩國也以健康的方式實現了穩定的雙邊關係。他還認為,“美國完全可以與中國建立一個雙贏的貿易關係。”但他強調“但是我和大部分美國人都認為,在貿易活動中,雙方都應遵守相同的規則。”
奧巴馬未明確表態他是否會否決國會推動的人民幣匯率法案。不過,他也指出,人民幣匯率在過去一年已“小幅”升值,但還不夠。