新華網華盛頓10月3日電(記者劉麗娜)美國國會參議院3日程序性通過“2011年貨幣匯率監督改革法案”立項預案，將匯率問題與貿易補貼綁定，矛頭直指中國，逼迫人民幣升值。這既嚴重干擾中美經貿關係，也給正在艱難復蘇的世界經濟增加障礙。

　　美國部分國會議員鼓噪和推動這項議案，其背後有諸多考量。就時機而言，美國財政部即將於10月中旬向國會提交半年度主要貿易夥伴匯率政策報告。在此前夕推動上述議案，可以給財政部施壓，給中國貼上“匯率操縱國”的標簽。

　　更引人注意的是該議案的政治背景。目前美國距總統和國會選舉僅余13個月，而失業率高達9．1％，民眾收入下降，經濟前景不明，民怨漸增。蓋洛普最新民調顯示，美國民眾對國會的支持率降至13％的歷史最低。美國政客以創造就業為名，打中國匯率牌，將國內矛盾外引以轉移視線的做法，近年幾乎已成政治慣例。

　　由此可以看出，美國部分議員鼓噪和推動針對人民幣匯率的議案，更多的是政治考量，試圖把其國內矛盾轉嫁他國，無一關乎美國經濟主要問題及整體和長遠利益，也無一關乎世界經濟復蘇大局。這既不公正，也違反國際通行規則。

　　美國經濟當前最大問題在哪？眾口一詞在於儲蓄不足、貿易赤字和高失業率，而匯率議案對解決這些問題毫無用處。《華盛頓郵報》3日發表社論指出，匯率議案只會適得其反，對美國弊大於利。不少分析人士認為，人民幣升值到頭來會推高美國的通脹水平，使本已處境艱難的大量美國人面臨更大生活壓力。

　　美國許多學者和商界人士對此有著清楚認知。華盛頓智庫傳統基金會研究員史劍道分析過去20年的經濟數據後3日發表研究結果：人民幣升值不僅不會降低美國失業率，反而通常與美國失業率升高同步。美國51個商業團體不久前聯名致信參議院領導人説，即使人民幣升值，其他低成本製造國的商品將填補中國在美國市場的空缺，對美國增加就業幾乎沒有幫助。