應以解決民間借貸的風險為契機，大力推動金融業的改革和開放的步伐。

　　最近，民間借貸非常紅火的溫州不斷傳出老闆出逃的事件。

　　針對這一現象，溫州市委、市政府出臺《關於穩定規範金融秩序促進經濟轉型發展的意見》，採取各種措施防止資金鏈斷裂之後引發的金融和社會風險：如，加大對中小企業的信貸資金傾斜，確保小企業貸款增速高於貸款平均增速，對已出現危機的企業，也要盡可能給予資金幫扶，支持重組等。

　　可以説，這些措施，對於規範民間借貸，防止民間借貸引發的一系列逃債案件，為民間借貸降溫，能夠起到短期的作用。但從根本上而言，卻無法遏制資金短缺情況下資金的瘋狂和風險。在信貸緊縮的大背景下，資金需求的旺盛無法通過短期的監管措施予以解決，而中小企業的融資難，更是一個體制性的難題。

　　我們注意到，在化解民間借貸的風險問題上，溫州市政府在9月29日的新聞發佈會上提出，政府將鼓勵、規範民間金融發展，擴大小額貸款公司試點；開展民間資本管理服務公司試點；探索組建民間借貸登記服務中心和溫州金融資産交易所，並將設立市縣兩級“地方金融監管中心”，規範發展民間金融，引導民間借貸行為。這個開放的姿態和努力無疑是正確的，但這種努力恐怕不是溫州這個地方政府可以完成的。

　　應該看到，急需資金救命的中小企業無法通過合法的主流金融體系獲得資金，很多小企業就只能通過高利率等茍延殘喘。這些年來，相對高速行進的中國實體經濟，中國的金融，特別是銀行業儘管也取得了十足的進步，但從根本上而言，並沒有改變中國金融絕對短缺的狀況。在金融短缺的情況下，加上信貸緊縮，稀缺的金融資源自然只會選擇大企業，而中小企業就只能另辟蹊徑，通過地下金融或者非法金融，滿足融資需求。

　　要真正化解民間借貸的風險，必須以開放的姿態，放開民間金融，打破主流金融機構的壟斷。既然中國現有的金融機構無法滿足實體經濟的要求，那就應該大力發展金融機構，放開對中小銀行和小額貸款公司的審批，鼓勵大量成立為中小企業服務的金融機構，並將民間信貸納入主流的金融體系。而這顯然不是溫州一個地方可以解決的，必須有中央層面的“頂層設計”和開放的魄力。

　　我們承認，任何開放都會有監管的風險，但事實證明，沒有任何風險比金融業不開放誘發的風險更大。必須痛下決心，以解決民間借貸的風險為契機，大力推動金融業的改革和開放的步伐，徹底扭轉金融業在中國經濟中長期處於“短板”的狀況。

　　□馬光遠（學者）