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2009年以來,國內食糖價格快速上漲,除因産量減少、成本增加等因素影響外,少數不法經營者囤積哄抬起了推波助瀾的作用。近日,國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局組織檢查組,對食糖主産地10多家制糖企業進行檢查,查出一些制糖企業存在囤積哄抬食糖價格的行為,擾亂了正常市場秩序。
經查,廣西鳳糖生化股份有限公司和廣西南華糖業集團有限公司等制糖企業2010/2011年榨季截至9月中旬,庫存率不僅遠高於全國平均庫存率和廣西平均庫存率,也大大高於其往年同期的庫存率,其超出正常存儲數量,大量囤積市場供應偏緊、價格大幅上漲的白砂糖的行為,加劇了市場供求緊張關係,助推了食糖價格上漲,違反了《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》的有關規定。查清事實後,國家發展改革委依法下達了價格行政執法告誡書,責令廣西南華糖業集團有限公司、廣西鳳糖生化股份有限公司等制糖企業于2011年10月15日之前,按照不超過每噸7000元的價格,將所囤積的17萬噸白砂糖出售給以白砂糖為原料的食品生産企業;逾期未按規定銷售並提交有效憑證的,將依法予以行政處罰。
國家發展改革委同時要求各地價格主管部門,切實加強食糖市場價格監管。主産地價格主管部門要重點對當地主要的制糖企業進行全面摸查,建立行業大戶食糖産供銷及價格成本等信息數據庫,實行動態監控,及時對涉嫌違法囤積食糖的企業進行提醒告誡,並對拒不改正的予以處罰,形成常態化監管機制。主銷區價格主管部門要重點加強對食糖經銷大戶的檢查和巡查,嚴厲打擊哄抬價格、價格欺詐等違法行為。相關地方價格主管部門要會同有關部門重點加強對國家儲備糖競買企業的監控,嚴厲打擊競買儲備糖後不按規定及時提貨銷售等行為,努力促進食糖市場價格平穩有序。