針對部分企業資金鏈持續繃緊，不斷出現老闆“跑路”的現象，溫州出臺系統性的應對方案。昨天，該市政府網站發佈《中共溫州市委、溫州市人民政府關於穩定規範金融秩序促進經濟轉型發展的意見》，要求開展企業資金鏈風險排查，“最大限度消減不穩定因素”。

　　《意見》中，官方首次表態，“對出走的企業主，要敦促其儘快返回，組織處置；對繼續回避的，公安、勞動保障等部門要強勢介入，嚴查快辦；對惡意欠薪，搞‘假倒閉’、‘假出走’、‘假破産’的，要從嚴從重處理。企業主管部門、銀行業機構、公安機關要相互配合，必要時控制相關人員出境。”

　　《意見》提出了9條具體舉措，主要涉及企業幫扶、確保社會系統性風險可控及建立機制等四方面。

　　根據《意見》，各銀行業機構確保實現年初確定的新增貸款1000億的目標，確保小企業貸款增速高於貸款的平均增速，對中小企業不抽貸、不壓貸。“從現在起，銀行業機構要按照企業信用等級不同，對中小企業發放貸款實行利率優惠政策，貸款利率上浮最高不得超過30%。同時，不得強制貸款企業購買理財産品，不得與企業存款挂鉤，不得變相收取企業手續費。規範做大表外授信。”

　　《意見》同時鼓勵銀行業機構探索貸款擔保、授信方式，拓寬抵(質)押物範圍；擴大小額貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社試點，開展民間資本管理服務公司試點，探索民間借貸服務中心試點。

　　為規範民間借貸，《意見》提出，“加強典當商行、擔保公司、投資公司、寄售行、舊物調劑行等的管理。近期暫緩各類融資性仲介機構的審批設立。……各類經營費率、業務手續費等控制在銀行貸款基準利率的4倍以內，防止出現非法金融活動。”

　　在溫州官方多管齊下，應對部分企業資金鏈持續繃緊、有企業主出走的同時，同樣以民資豐裕聞名的浙江義烏已開始未雨綢繆。29日，該市召開“金融支持國際貿易綜合改革試點工作推進會”，包括4大國有銀行省分行在內的近10家省級金融機構與當地政府簽署戰略合作協議。據稱，此次會議一方面是希望省級金融機構為綜改試點提供有力支持，另一方面是基於中小企業融資難再度抬頭，尋求銀行幫助。