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前不久,山東壽光市公佈了全市“文明信用村”、“文明信用戶”、“文明信用農民專業合作社”等公示名單。至此,壽光自今年5月以來開展的“文明信用聯動聯評”活動接近尾聲。壽光的實踐表明,推進農村信用建設不僅可以優化和改善農村金融生態環境,而且有助於豐富精神文明建設的內涵,成為推動社會管理創新的一個重要抓手。
近年來,各地持續加大了農村信用建設的力度,創新推出了“信用+小額貸款”、“信用+聯保貸款”等多種模式,促進了貸款調查效率的提高和信貸規模的擴大,有力改善了農村地區的融資環境。但是,各地在開展農村信用建設過程中,仍主要由農村信用社、農業銀行、郵儲銀行等金融機構採集農戶信用信息,建立農戶信用檔案,評定農戶信用等級,因此主要圍繞有信貸需求的農戶展開。而在廣大農村地區,許多群眾暫時沒有信貸需求,他們尚未進入農村信用建設的輻射範圍,以至於他們對評定“信用戶”、“信用村”等活動參與的積極性不高,一定程度上影響了農村信用建設的進程。
從壽光市農村信用建設的內容來看,信用已經超越了經濟學層面的“債權債務關係”,形成了一套以誠實守信為基礎的綜合評價體系。壽光市“文明信用戶”的評選內容包括思想進步、弘揚美德、履行義務、誠實守信、計劃生育、講究衛生、科技致富、移風易俗、遵紀守法、重教尚文等10項,與村級黨組織建設、經濟發展、社會治安、村容村貌等息息相關。隨著“文明信用聯動聯評”活動的深入開展,在當地農村群眾中形成了協同促進經濟發展、維護和諧穩定、共建文明社區的良好局面。
從壽光市農村信用建設的組織力量來看,根據“黨委政府推動、人民銀行引導、金融機構實施、社會各界參與”的工作機制,當地宣傳部門、金融機構發揮了&&作用,稅務、工商、農業、公安、計生、環保、衛生、消防、共青團等部門全程參與。這不僅密切了農民與當地政府之間、農民與企業之間、農民與金融機構之間、農民與農民之間的聯絡,還增強了基層幹部群眾誠信為民服務的意識,增進了群眾對幹部的信任、理解及工作中的支持與配合,形成了融洽的黨群幹群關係。
近年來,隨著國家強農惠農政策力度的不斷加大,農業發展水平的逐步提升,農民生活質量明顯改善,農村面貌發生了顯著變化,為農村社會的和諧穩定奠定了堅實的基礎。同時,隨著工業化、城鎮化快速發展和農村改革的穩步推進,農村經濟社會發展中的各種矛盾日益複雜,農村利益主體的多元化,農民利益訴求的廣泛化,對農村社會管理提出了新的挑戰和考驗。因此,各地需要因地制宜,不斷提高農村社會管理的能力和科學化水平。
壽光市借“信用”之力,有效破解了新形勢下農村社會管理的難題,不僅為當地經濟發展引入了充足的資金支持,還充分發揮信用的激勵與約束作用,促進了當地農村群眾的自我監督、自我教育、自我服務。壽光市以農村信用體系建設促進農村社會管理的新舉措值得借鑒。