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中小企業國家級規劃發佈 四千公共平臺服務中小企

發佈時間:2011年09月23日 08:52 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報


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  在22日開幕的第八屆中國國際中小企業博覽會上,工業和信息化部公佈了《“十二五”中小企業成長規劃》。

  這是我國第一個關於中小企業發展的國家級專項規劃。早在“十一五”期間,我國已經開始實施中小企業成長工程,取得了一系列成果。“在新的歷史階段,加快轉變經濟發展方式,對中小企業成長提出了更高的要求,成長工程需要充實新內涵。”工業和信息化部總工程師朱宏任説。

  從看重企業數量到看重發展質量

  朱宏任介紹:“與以往促進中小企業發展的政策法規相比,從注重看重企業數量增長,轉變到看重企業發展質量上,是這個規劃的最大亮點。”

  “十一五”期間,我國中小企業平穩較快增長。2010年,全國工商登記中小企業超過1100萬家,個體工商戶超過3400萬個。

  但中小企業主要集中在傳統産業,創新能力不強、佈局雷同現象突出;服務業中小企業發展滯後,産業結構不合理;高耗能行業總産值佔工業比重高;中西部地區中小企業發展不足。加上當前資源環境等約束不斷強化、市場競爭更趨激烈、制約中小企業成長的體制機制因素依然存在,中小企業結構調整任務仍然十分繁重。

  發佈的規劃中,明確提出,努力提高中小企業發展的質量和效益是“十二五”中小企業成長的中心任務,要堅持把結構調整作為促進中小企業成長的主攻方向,優化産業分佈結構、優化企業規模結構、優化企業産品結構、加快淘汰落後産能。要堅持把“專精特新”(專業化、精細化、特色化、新穎化)作為促進中小企業成長的重要途徑。

  將大力扶持小微企業

  依據規劃,堅持就業優先是我國促進中小企業成長的首要基本原則。“十一五”期間,我國中小企業的就業主渠道作用不斷凸顯。5年間中小企業新增城鎮就業崗位4400萬個以上,其中,規模以上中小工業企業從業人員由5636萬人增加到7056萬人,佔規模以上工業從業人員的77.9%。中小企業提供了80%以上的城鎮就業崗位,成為農村富餘勞動力、國有企業下崗職工再就業和高校畢業生就業的主渠道。

  “在‘十二五’時期,促進中小企業發展,將被作為保障和改善民生、維護社會穩定的重大戰略任務。”朱宏任説。規劃要求,要大力扶持小型、微型企業,發展勞動密集型企業,千方百計擴大就業規模。

  強調發揮公共服務的作用

  “強調發揮公共服務體系的支持作用,也是規劃的一個亮點。”朱宏任介紹。“過去我們談支持中小企業,只強調財稅支持、金融支持,這次將公共服務體系也納入進來。”

  規劃提出,要堅持把完善服務體系作為促進中小企業成長的重要保障,力爭到“十二五”末中小企業服務環境進一步優化。

  “十一五”期間,各類社會化服務機構不斷進入中小企業服務領域,面向中小企業的社會服務不斷加強。中小企業公共服務平臺加快建設,融資、擔保、信用、培訓、市場開拓等服務業深入開展,為中小企業提供了重要支撐。

  依據規劃,“十二五”期間,我國將實施中小企業公共服務平臺網絡建設工程,支持建設和完善4000個中小企業公共服務示範平臺,重點培育500個國家中小企業公共服務示範平臺,以帶動各類社會服務機構開展中小企業服務。到“十二五”末,中小企業公共服務平臺將基本覆蓋全國80%以上的省(區、市)。