新華網北京9月21日電 （新華國際時評）美國“肉雞投訴”沒理攪三分

　　新華社記者吳黎明

　　美國20日向世貿組織正式投訴，稱美國輸華白羽肉雞等家禽産品被中方徵收反傾銷和反補貼關稅，遭受了“不公平待遇”。

　　公不公平，要看佔不佔理。美國不去反思其農業補貼政策對包括中國在內的發展中國家造成的貿易傷害，反而前往世貿組織“投訴”，沒理還要攪三分，令人苦笑之餘，油然而生被倒打一耙之感。

　　去年9月，中國商務部決定對原産于美國的進口白羽肉雞産品徵收為期5年的反傾銷稅。這一決定建立在詳細調查得來的充分證據基礎之上——長期以來，美國白羽肉雞産品依靠政府對飼料作物玉米、大豆的大量可訴性補貼，在中國市場坐擁不正當的競爭優勢，對中國白羽肉雞産業造成實質損害，其傾銷與實質損害之間存在因果關係。

　　數據顯示，2006年至2008年，中國進口肉雞總量猛增47％，其中美國在進口來源國中穩居第一，且所佔比例不斷增加。隨著時間推移，美國廉價肉雞對中國本土産業的衝擊越來越明顯，到2009年上半年，在中國進口肉雞中，美國肉雞所佔比例高達89．24％。

　　美國肉雞等家禽産品之所以能夠低價傾銷，直接原因在於家禽養殖成本低，而養殖成本低的原因是有便宜的飼料，飼料便宜的根本原因則是美國政府高額的農業補貼。這是一個非常清晰明了的商業鏈條。

　　美國農業補貼五花八門，金額巨大，其2007年新農業法進一步擴大了補貼額度和範圍。加拿大研究人員的報告稱，美國農民每掙一美元，其中就有62美分來自各種形式的政府補貼。2009年，美國各級政府對農業的總補貼額高達1800多億美元，其中針對家禽家畜的飼料類穀物補貼一般佔到總補貼的35％。

　　世貿組織多哈回合談判多年無法取得進展，核心障礙之一就是發達國家，特別是美國不願削減農業補貼。然而，在全球化背景下的國際農産品及相關産品貿易中，高額農業補貼對他國，特別對發展中國家的相關産業帶來了巨大傷害與不公。正如聯合國發展署前署長布朗所言，發達國家每年高達3600億美元的農業補貼對全球貿易造成極大的扭曲，導致發展中國家每年失去大約500億美元的潛在農産品出口。

　　還必須明確的一點是，中國的做法符合世貿組織規則，也是一種世界通行的做法。比如，世貿組織2009年8月授權巴西對美國採取報復措施，以補償美國因對本國棉農實行補貼而給巴西造成的損失。不久，巴西宣佈對美制裁商品清單，涉及102種商品關稅。

　　簡而言之，在跨越太平洋的家禽産品貿易中，造成不公平貿易的始作俑者是美國，中國出於自保，不得不採取反傾銷措施，徵收懲罰性關稅。因此，美國理應省思其高額農業補貼對中國禽産業的衝擊，與中方協商，找出解決問題的妥善辦法，而不要走上對抗與貿易摩擦的老路。

　　當前，美國國內經濟不景氣，促使其把出口貿易擺在突出地位，這本身並沒有問題。然而，如果美國因此掀起貿易保護主義浪潮、大打貿易戰，那就有些得不償失了。