近日，美國總統奧巴馬公佈最新削減政府財政赤字方案，總額高達3.6萬億美元，計劃在未來10年增加1.5萬億美元稅收，同時削減國防開支，改革社會保障體系。而通過調整稅收杠桿，向富人和大公司徵收更多稅收則成為此次減赤方案中熱議的焦點。此次減赤方案能否緩解美國債臺高築的窘境，能否給美國經濟的復蘇帶來希望，能否獲得參眾兩院的一致通過，都將考驗奧巴馬的執政能力、影響美國經濟增長的前景。本報記者就此採訪了一些專業人士。

　　徵富人稅佔減赤規模近一半

　　就在減赤方案公佈之前，美國勞工部公佈了最新就業統計數據。8月份，美國各州中超過半數失業率繼續上升，共有30個州的就業人數下降，有26個州連續3個月失業率上升，失業率較上月下降和與上月持平的均為12個州。從整體來看，美國就業率顯著下滑，失業率仍連續兩個月保持在9.1%的高位。

　　在失業率高企、經濟持續低迷的背景下，儘管減赤方案飽受爭議，但是奧巴馬政府不得不扛起增稅減赤的大旗，削減政府開支，以此刺激經濟和消費增長。

　　在此次公佈的減赤方案中，奧巴馬政府計劃通過結束富人和大公司等享受稅收優惠增收1.5萬億美元，調整福利項目減少開支5800億美元，通過從伊拉克、阿富汗逐步撤軍節省開支1.1萬億美元，增加利息收入4300億美元。其中，向富人徵稅一項佔到了減赤方案規模的近一半。這一方案讓美國的富人們睡不著了。據華爾街日報預計，此次擬對年收入過百萬的富人徵稅超過1.5萬億美元的計劃，將會令包括在布什時期出臺的對年收入25萬美元以上家庭的減稅措施在2013年到期之後不再延期，而且奧巴馬的計劃還包括終止石油公司和投資基金經理的減稅。

　　能否通過仍是懸念

　　奧巴馬計劃當中最為核心的內容無疑是稅收問題，但這也成為共和黨人難以接受的關鍵所在。

　　“在美國國會通過可能性不大！”財經評論員葉檀在接受記者採訪時分析，美國國會現在是共和黨人把持，尤其是向富人徵稅，必然會遭到共和黨人的強烈抵抗。葉檀指出，奧巴馬這麼做，一是為明年大選做鋪墊，另外一個是要解決美國長期以來存在的問題——稅負不均衡、貧富差距越擴越大。葉檀認為，這也是奧巴馬的最後一搏，但是在美國會引起非常激烈的政治鬥爭。

　　清華大學公共外交研究室主任周慶安在接受記者採訪時認為，政治方面的阻力尤其大。如果共和黨為了明年的選舉考慮的話，這個方案在送交國會進行討論的時候，被阻攔和遭到否決的可能性還是非常大。

　　然而，中國人民大學公共管理學院教授孫玉棟則持相反觀點，他對記者表示，美國會很有可能會通過這一計劃。原因在於，美國國內現在財政吃緊，而美國歷來也有在國家經濟狀況緊張的情況下向富人多徵稅的先例，比如美國遺産稅的開徵等。而且，這次的增稅對像是年收入超過１００萬美元的富人，總人數不到４５萬人，佔全美國納稅人總數的０．３％，並不會對美國大多數民眾造成很大影響。美國富人對徵稅的承受能力很強，只提高稅率，對於富裕人群是有直接的財富抑製作用的。

　　削減赤字有利於全球經濟

　　其實，奧巴馬此次計劃所包含的減少支出和增加稅收的綜合方式，共可降低財政赤字超過3.2萬億美元。加上原來與共和黨幾經波折才達成協商的刪減支出1萬億美元計劃，使得刪減支出的數字將達4.4萬億美元以上。如果真像奧巴馬所希望的能順利通過，並且得以順利實施，那麼無論對於美國經濟還是全球經濟來説都有很大益處。

　　孫玉棟表示，如果奧巴馬削減赤字的方案真能成功，將在很大程度上緩解美國目前的財政危機。同時，也能為目前風雨飄搖的歐元區提供可以借鑒的解決債務危機方法，阻止歐債危機繼續發酵，對全球經濟復蘇都有提升作用。

　　然而，一些經濟分析師提醒，這一減赤方案沒有對美國社保體系做出明顯調整，沒有觸及醫療保健和醫療救助項目的根本，沒有改變支出曲線，難以緩解美國政府在今後20年間面臨的公共開支壓力，甚至有可能以危險速度上行。

　　看來，奧巴馬向富人徵稅這條路走起來並不是這麼容易，但無論怎樣，孫玉棟認為，緩解美國國內目前面臨的危機尚需時日，這是一個組合的過程。如果美國富人願意減稅，那必然是奧巴馬政府在別的方面能給予補償，這只是一個利益交換的過程，目前我們不知道而已。