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6月27日,有關媒體對河南鄭州上街區南部五雲山育林山區出現大肆違規建設豪華莊園的情況進行了報道。近日,本報記者再次深入實地採訪調查,發現這一現象仍未得到徹底整改,一座座豪華莊園仍在繼續興建。
五雲山,河南鄭州惟一的自然山區,也是封山育林區,海拔588米,山內林木茂盛,宛若世外桃源。據相關媒體報道,如今,綠意盎然的山林卻被一座座豪華莊園所代替。豪華別墅群、跑馬場、高爾夫球場,這些國家明令禁止的項目規劃佔地11平方公里。其中,騎士俱樂部佔地30余畝;埃克森高爾夫莊園俱樂部規模佔地66畝,擁有28個普通打位和2間VIP包房,會所室內建設面積300平方米,其中沙坑水面2畝,從打臺到最低點落差20米;準備建設的36洞高爾夫球場項目總佔地3000畝。
而這些卻是上街區政府的招商項目,是享受政府特殊待遇的工程。上街區方面為毀壞的自然生態區起了個很好聽的名字:“中國山地生態公園”。其實,在建的都是豪華莊園,其中別墅100多套,每一套300萬元起價,規劃建設約100萬平方米,房屋面積一般都是二三百平方米。國土資源部2006年發佈的《禁止用地項目目錄》中,別墅類房地産、高爾夫球場以及賽馬場等均屬禁止進行土地供應的開發項目。對此,上街區土地局工作人員矢口否認別墅這一説法,認為是建設部門規劃問題,並表示在建的是商品房,而且建設用地完全符合國有建設用地出讓程序,開發中沒有佔用耕地,沒有改變土地性質。而上街區規劃局的工作人員又告訴記者,五雲山開發是當地政府的招商引資項目,是上街區規委會研究決定的。
本報記者為深入調查此事,再次驅車來到“中國山地生態公園”,發現這次被問到的所有的工作人員都是剛來的,都回答我們“不賣房子,沒房子賣”,而且通往售樓部的路已經被封。
上街區委宣傳部就這些非法佔地項目給本報記者的解釋是,通過對土地資源的市場化運作,加快推進南部山區5個貧困村的搬遷合併,探索出了一條較為成功的扶貧開發、高效集約用地和生態保護相結合的合村並城路子。對毀林以及非法建別墅、高爾夫球場、跑馬場卻只字未提。並稱他們成功引進居易國際集團控股有限公司, 計劃投資15億元開發建設假日娛樂休閒區、山地休閒運動區、山居度假養生區等項目,擴大土地經營領域,提高土地綜合利用效率。
另據記者了解,當初興建莊園搬遷時,村委會只簽署了一份土地承包協議,每年耕地230元/畝、荒山荒地為50元/畝,承包期限為70年。同時,區農開辦以每戶5000元買走了大家的宅基證,根本沒有提到徵地的事。可是,上街區官方證實光輝偉業房地産公司在西林子以及營坡頂村用地出讓年限均為70年,用途標示為“其他普通商品住房用地”。
是誰把徵地換成了承包?既然是徵地,徵地款又去了哪?土地法明確規定,徵地款必須歸村集體所有,任何單位和個人不得挪用、侵佔。
實際上,針對項目區的高爾夫練習場,上街區土地監察部門曾先後兩次下達停工整頓通知,但所有違規項目目前仍在建設中,當地政府部門何以為招商引資而對違規項目建設網開一面,頻頻暗開綠燈?此次事件又何時能得到相關部門的徹底整改?(記者 高根義 實習生 袁野)