自貨幣政策從寬鬆轉為穩健後，銀行貸款從嚴，流動性趨緊。受制于體制內收縮的資金量，體制外融資方式——民間貸款融資補充了目前的融資真空，並出現“全民貸款”現象。對於這種新趨勢，管理層持何種態度？上海市副市長屠光紹表示，對於這種新現象，目前的共識是：順應金融發展的新趨勢加快改革和創新，同時要加快建設債券市場。

　　屠光紹是在出席“2011中歐華安銳智沙龍”時作出上述表示的。他説，當前的金融活動，從實施主體的性質方面看，分為三種：經證監會、保監會、銀監會批准設立的持牌金融機構；小額貸款公司和PE等準金融或類金融機構，以及民間金融。

　　屠光紹表示，最近民間金融活動很活躍，有人説民間貸款風險大，無監管，破壞秩序，影響主渠道發揮作用，因此有人主張規範之，監管之，取締之。但我們形成了共識，那就是要順應金融發展的新趨勢，研究關注新的金融現象背後深層次的問題，把握髮展的大趨勢，順勢而為，加快改革和創新。

　　“民間金融活動方式多樣，自律性很強，能滿足需求。”屠光紹如此評價民間金融，同時他表示，目前我國金融發展既要應對國際變化，也要適應自身經濟轉型需求。從這個意義上講，需要研究、關注新的金融現象背後的深層次問題，把握髮展的大趨勢，加快一些改革和創新，金融體系要不斷地適應金融新格局的需要。

　　屠光紹認為，首先要健全宏觀金融體系，加快發展直接融資，和間接融資。在直接融資方面，要加快發展債券市場；其次，需要加快金融市場價格機制改革，而目前的核心是利率市場化；第三，銀行要轉型，也就是微觀再造。

　　利率市場化怎麼加快？屠光紹認為，先要將直接融資的利率，尤其債券市場的利率要放開。

　　“融資的價格機制我們沒有加快整改。所以大家看到了不同的價格體系起作用，民間的利率大家也都知道。首先它反映了不同的資金價格，所以我們利率的機制，利率市場化的改革一定要抓緊時間推進。”他説，利率的改革不能一蹴而就，但是必須要加快，需要注意直接融資和銀行體系信貸的兩方面問題。

　　屠光紹認為，未來銀行在金融領域中信貸的比重將會進一步降低，這是金融體系發展的大趨勢。銀行加快自身轉型，銀行的服務對象就需要從過去的大客戶、大項目轉型到不同主體。比如上海可以著重關注中小企業、航運金融、貿易金融、科技金融、文化金融等領域。另外，還要改變過多依賴信貸的格局。

　　“比如中國銀行最近要在上海設立第二總部，就是做非信貸業務，不依靠傳統信貸業務，而是靠新的金融市場業務。”屠光紹説。