鐵道部9月15日稱，自9月25日起，火車票退票費標準下調：開車前，退票費由原來每張車票面額20%計收下調為按5%計收，退票費最低按2元計收。

　　這一起始於1997年12月的霸王條款，已實施了整整14年。14年來，鐵路部門到底攫取和盤剝了多少民眾利益，應該不是一個小數目。

　　現在的問題是，類似于退票費這樣的霸王條款，在現實生活中並不少見，特別是壟斷領域，幾乎每個領域都存在許多霸王條款。不規範規矩。譬如銀行離開櫃臺、概不負責的條款，為什麼顧客在銀行收到了假鈔、少了錢離開櫃臺銀行可以不認賬、不負責，而銀行如果收到了假鈔、多付了錢卻要顧客認賬、顧客負責呢？這不是霸王條款是什麼？再如移動電話中的漫遊費，雖然誰都知道這是霸王條款，國外也早就取消了漫遊費，但消費者卻無可奈何。

　　可以想象，鐵路部門能夠放下身段，來一次主動糾錯，可能與近一段時間以來鐵路部門各種負面新聞不斷、事故頻發、受到輿論和公眾的質疑追問有一定關係。從某種意義上講，這也算是一次輿情公關。因為，有關退票費的問題，從誕生之日起，就一直是在爭議中度過的，要求取消退票費的呼聲也一直沒有停止過。但是，鐵路部門根本就沒有把輿論和公眾的要求放在眼裏。

　　問題在於，在法制社會下，對各種不符合法律規範的行為，不是在法制框架內、通過法律手段來解決，而要借助負面新聞、重大事故等非正當手段來推動，這不能不令人深思、令人擔憂。要知道，市場經濟是法制經濟，不允許、也不應該有大量不規範行為的存在。如果各市場經濟主體之間不能在公平環境下進行競爭和利益博弈，那麼，不僅不利於市場經濟秩序的建立和完善，不利於市場經濟的健康發展，還會無形中加大社會的內耗、增加社會的運行成本。

　　正因為如此，鐵路部門下調退票費標準的行為，只是一次有限進步，也只能給予有限掌聲。更期待的是，鐵路部門的這一舉動，能夠産生鯰魚效應，能夠觸動其他部門、其他行業的“法治神經”，能夠重新審視一下自己的行為和規範，看一看還有多少與法律法規以及社會道德、社會正義相悖的條款和規矩，主動加以糾正和規範；而不要讓鐵路部門的舉動成為一個孤本，成為一個只有個體價值，而沒有社會價值的行為。（譚浩俊）