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　　審計署發佈《9個省市2010年度城鎮污水垃圾處理專項資金審計結果》，抽查的206個應在“十一五”期間完工的污水垃圾處理項目中，有114個未按期完工，佔55.34%。

　　審計中還發現，雲南、湖北、天津、杭州等地的13個單位未按規定用途使用污水垃圾處理資金，而是用於出借、股權投資和其他基礎設施建設等支出，涉及污水垃圾處理項目建設財政資金3308萬元、污水垃圾處理費4.95億元、污水處理項目建設貸款10.03億元。據審計署網站

　　所在區域沒有污水處理廠，居民們沒有中水可以用來衝馬桶，甚至所在小區的污水未經處理就排入附近河道，但是買自來水的時候卻繳納著“污水處理費”——搜索一下，會發現很多人都對這樣的情況存有疑問。但事實上，污水未處理卻收取污水處理費，是有依據的。

　　這個依據就是《國家計委、建設部、國家環保總局關於推進城市污水、垃圾處理産業化發展的意見》，其中規定：尚未建設污水、垃圾集中處理設施的城市所徵收的污水、垃圾處理費，可用於城市污水、垃圾處理工程的前期工作和相關配套項目的投入，但在三年內必須建成污水、垃圾集中處理設施，並投入運行。

　　按理説，污水、垃圾處理廠的建設投産需要資金，所以提前三年收取處理費也沒什麼不可以。但是這個文件在給各地提供收費依據的同時，並未詳細説明如果三年內污水、垃圾集中處理設施沒有建成投産，要不要停止收費？此外，污水、垃圾集中處理設施是不是“有就行”？那麼，如果污水、垃圾處理率和中水使用率不足一半，收費率卻達到了百分之百，是不是仍然可以“理直氣壯”？

　　審計署抽查了9個省市，發現有好幾億的專項資金閒置，還有好幾億的資金被挪用，與此同時，“十一五”期間應完工的污水垃圾處理項目中，一多半沒有完工。這就説明，很多人繳納的垃圾處理費、污水處理費，並沒有完全用在垃圾、污水的處理上，説明大家花了錢，卻仍要忍受垃圾和污水來污染我們的環境。此外，一直都有媒體報道説，個別地方的污水處理廠在建成投産後因為運營成本高而長期閒置，昂貴的設備成了擺設。

　　對於這樣的狀況，筆者認為上文談到的《意見》應該進一步細化。其一，“尚未建設污水、垃圾集中處理設施的城市”這句話，城市應該改成“區域”，否則城市西頭建的污水處理廠，和城東頭的居民有多大關係？其二，如果區域內的居民提前繳納了處理費，但是三年內污水、垃圾集中處理設施並未投入運行，就應該停止收費並退還已經收取的部分。

　　只有將垃圾、污水處理收費和實實在在的處理效果挂鉤，“收費的”才會有壓力，“被收費的”才能心甘情願。(本報評論員 龐嵐)